Le blanchiment d’argent : un fléau international 

Toutefois, avant d’étudier plus en détail ce phénomène, il est nécessaire de préciser la notion de « blanchiment d’argent ». A travers cette expression, il faut comprendre l’action grâce à laquelle on va s’efforcer de « donner une apparence légale aux produits de l’activité criminelle ou délictuelle »[ii]. En d’autres termes, le blanchiment est le fait de « retraiter des produits d’origine criminelle pour en masquer l’origine illégale »[iii]. Ainsi, la provenance des fonds d’origine illicite est la condition sine qua non à l’existence d’une opération de blanchiment d’argent. Cette pratique, loin d’être récente, accompagne historiquement le développement des activités criminelles les plus lucratives : trafic de stupéfiants, corruption, ou encore fraude fiscale[iv]. Ces organisations criminelles se consacrent au blanchiment par absolue nécessité[v]. 

Aujourd’hui, il existe de nombreuses institutions, de nombreux textes, nationaux et internationaux, visant à lutter contre ce fléau. 

Malgré ces initiatives, l’ampleur du blanchiment d’argent reste impressionnante : 2,7% du PIB mondial[vi], soit 2 000 milliards d’euros par an[vii] et 1,3% du PIB à l’échelle européenne[viii]. Ces chiffres révèlent l’inefficacité partielle des dispositifs existants et la complexité d’un phénomène qui, par nature, transcende les frontières étatiques. Conscients de cette réalité, plusieurs États ont décidé de créer, en 1989, le Groupe d’action financière (ci-après « GAFI »)[ix], un organisme intergouvernemental chargé d’élaborer des normes et de promouvoir la mise en œuvre effective des mesures LBC (et de lutte contre le financement du terrorisme). Le GAFI est rapidement devenu l’acteur central de la gouvernance mondiale en matière de LBC, jouant un rôle déterminant dans la coordination internationale des politiques financières et dans la pression exercée sur les États pour qu’ils se conforment à ses recommandations.

Le GAFI : un acteur incontournable de la guerre contre le blanchiment d’argent 

A la fin du XXème siècle, le GAFI a émis une série de quarante recommandations[x] qui doivent être suivies par les Etats pour ne pas être considérés comme des pays à risque et figurer sur ses listes publiques. A titre d’illustration, la troisième recommandation du GAFI prévoit l’application de l’infraction de blanchiment de capitaux à toutes les infractions graves afin de couvrir la gamme la plus large d’infractions sous-jacentes. Quant à la vingt-neuvième recommandation, elle prévoit l’institution d’une cellule de renseignement financier (ci-après « CRF ») dans chaque État servant de centre pour la réception et l’analyse des déclarations suspectes. Dès lors, les pays n’appliquant pas l’infraction de blanchiment à toutes les infractions graves et n’instituant pas de CRF au sein de leur pays, sont susceptibles de figurer sur lesdites listes. La menace est grande, les conséquences le sont d’autant plus, pourtant ces quarante recommandations ne sont juridiquement pas contraignantes.

En l’espèce, le GAFI a présenté ses nouvelles listes de pays à risque le 13 juin 2025. D’une part, le GAFI a émis sa liste noire incluant la Corée du Nord, l’Iran et le Myanmar[xi]. D’autre part, la liste grise comprend vingt-quatre pays, dont l’Algérie, Monaco, la Syrie ou encore le Vietnam[xii]. Plus concrètement, la liste noire récence les juridictions à haut risque, c’est-à-dire les juridictions présentant les lacunes les plus graves dans la LBC (et dans la lutte contre le financement du terrorisme). Quant à la liste grise, elle identifie les pays qui travaillent activement pour remédier à leurs carences en matière de LBC. Ainsi, le pays reste sous surveillance renforcée afin de vérifier que ce dernier puisse résoudre ses déficiences dans les délais convenus. 

Dans le cadre de la guerre économique, c’est la liste noire du GAFI qui a le plus de pertinence. Autrement dit, le GAFI, à travers ses représentants, participe à la guerre économique vis-à-vis de la Corée du Nord, de l’Iran et du Myanmar afin d’amener ces Etats à se conformer aux recommandations LBC. En effet, l’inscription sur la liste noire du GAFI emporte davantage de conséquence ; telles que l’invitation à prendre des contre-mesures vis-à-vis des Etats cités, à la différence de la liste grise. 

La liste noire du GAFI comme expression de guerre économique 

Le rapport de force entre le GAFI et les Etats présents sur la liste noire est indéniable. Certes, il ne s’agit pas d’un rapport de force militaires mais il existe des rapports de force de nature économique et réputationnelle. En effet, la guerre économique est « l’expression majeure des rapports de force non militaires »[xiii]. En d’autres termes, l’idée de guerre économique correspond à la relation de domination du GAFI vis-à-vis des États inscrits sur liste noire. 

Le GAFI, à travers ses Etats membres, se place en position dominante par rapport aux Etats non-membres qui ne sont pas respectueux des quarante recommandations. En effet, le GAFI se donne la capacité de mettre hors de l’échiquier économique international certains Etats. Cette exclusion intervient même vis-à-vis d’Etats qui ne sont pas membres du GAFI, qui n’ont pas participé à l’élaboration des recommandations et qui n’ont pas accepté ces dernières. Pour justifier cette action, le GAFI utilise la morale – un ordre international idéal et utopique selon lequel tous les Etats respecteraient des normes universelles sous peine de sanction. En d’autres termes, le GAFI, au titre de la promotion internationale de la LBC se place comme gendarme auprès des Etats du monde entier. Ce rôle de gendarme lui permet de vérifier si ces derniers appliquent bel et bien ses recommandations LBC, alors qu’il ne s’agit en aucun cas de règles contraignantes et universellement acceptées. 

En l’occurrence, le GAFI a décidé de mettre à l’écart en 2025 la Corée du Nord, l’Iran et le Myanmar. La puissance de cette mise à l’écart et plus largement de la domination du GAFI sur ces juridictions, trouve son explication dans la stratégie employée par le GAFI : le « name & shame ». 

La stratégie du « name & shame » comme technique de domination du GAFI 

La technique du « name & shame » s’entend comme une technique de « régulation par la morale, qui consiste à pointer les bonnes pratiques et les mauvaises pratiques [...] en dehors de toute règle de droit régissant le comportement prohibé »[xiv]. Plus précisément, il s’agit de dénoncer certaines pratiques nommément et publiquement. A l’origine, cette technique provient du monde anglo-saxon. Elle consistait traditionnellement à faire la publicité d’une sanction déjà prononcée par un juge ou tout autre autorité indépendante. Aujourd’hui, ce stratagème a évolué. Il apparaît dorénavant comme une sanction à lui seul. Or, le « name & shame » se déploie de manière spontanée et en dehors de tout cadre législatif ou réglementaire.

En l’espèce, le GAFI utilise cette technique depuis le début des années 2000 en exposant sur la place publique les juridictions qui ne se conforment pas à ses recommandations via ses listes publiques. Le GAFI a effectué une mise à jour desdites listes le 13 juin 2025 et ce sont la Corée du Nord, l’Iran et le Myanmar qui apparaissent sur sa liste noire[xv]. Ainsi, le GAFI appelle ses membres et plus largement la société internationale dans son ensemble à appliquer une diligence accrue, et même à appliquer des contre-mesures envers ces Etats. 

A propos de la Corée du Nord, elle est présente sur la liste noire du GAFI depuis 2011. En d’autres termes, la Corée du Nord est hors de l’échiquier international depuis une quinzaine d’années. La situation de cet État vis-à-vis de la réglementation LBC est alarmante. La Corée du Nord dispose de nombreuses sociétés écrans, de nombreuses sociétés fictives ou encore de montages opaques permettant de passer au travers des sanctions internationales[xvi]. Pour remédier à ces stratégies, le GAFI invite tous les pays à mettre en œuvre de manière robuste les sanctions financières, et à appliquer des contre-mesures. Le GAFI va même plus loin. Il va jusqu’à proposer des contre-mesures que chaque État peut prendre à l’encontre de la Corée du Nord : mettre fin aux relations de correspondance avec les banques dudit pays, fermer toute filiale ou succursale dans les banques de la Corée du Nord dans leurs pays, limiter les relations d’affaires et les opérations financières avec les ressortissants de la Corée du Nord[xvii]. 

Ainsi, la domination du GAFI est grande et ne se limite pas aux personnes morales, mais touche même les ressortissants nord-coréens.  

Concernant l’Iran, ce dernier s’est engagé depuis 2016, soit depuis presque 10 ans, à remédier à ses défaillances stratégiques. Toutefois, le GAFI considère que l’Iran n’a pas atteint les objectifs fixés dans son plan d’action. Par ailleurs, le GAFI souhaitait que l’Iran ratifie la Convention de Palerme contre la criminalité organisée. Au 13 juin 2025, l’Iran n’avait pas ratifié cette dernière. De ce fait, le GAFI a appeler les autres Etats à prendre toutes les contre-mesures pertinentes contre l’Iran afin d’amener ce dernier à se conformer aux recommandations. Or, cette pression internationale n’est pas sans conséquence puisque l’Iran a ratifié la Convention de Palerme le 6 aout 2025[xviii]. Par conséquent, le sort du l’Iran dépendra des prochaines réunions du GAFI. Lesquelles décideront si la ratification de la Convention de Palerme, au titre de la recommandation quatre du GAFI, est suffisante pour achever le plan d’action iranien[xix].

Enfin, le Myanmar, figure sur la liste noire du GAFI, mais n’est pas visé par des contre-mesures. Le GAFI appelle « seulement » les autres juridictions à appliquer des mesures de vigilance renforcées auprès du Myanmar. Le problème du Myanmar est similaire à celui de l’Iran : il n’a pas achevé son plan d’action dans les délais impartis. Dès lors, le GAFI invite les autres pays à accroître le degré et la nature de la surveillance des relations d’affaires dans le but de démasquer des transactions inhabituelles ou suspectes. Le GAFI menace même le Myanmar de contre-mesures s’il ne travaille pas urgemment sur la mise en œuvre de son plan d’action, à savoir ; démontrer une augmentation de gel, saisie et confiscations des avoirs criminels ou encore démontrer que les cas de blanchiment transnationaux font l’objet d’une coopération internationale[xx]. 

Ces exemples démontrent la mise en œuvre d’une politique incitative par le GAFI fondée sur la pression internationale et la réputation dans le but de généraliser les standards LBC à l’échelle mondiale. Cette politique est vaste et non-encadrée, ce qui accroît le risque de disproportion des mesures recommandés par le GAFI et prise par les Etats vis-à-vis d’une juridiction ciblée. Le « name & shame » va même au-delà des intérêts étatiques, puisque certaines contre-mesures encouragent les pays à prendre des mesures contre des personnes privées. Cette manipulation des informations et ce pouvoir incitatif, place le GAFI dans une posture offensive envers les Etats du monde entier. Cette dernière lui permettant de limiter les flux financiers transnationaux illégaux.

L’impact de la stratégie du « name & shame » : quel vainqueur ?

La stratégie du « name & shame », littéralement « nommer et faire honte », constitue l’un des instruments les plus redoutablement efficaces mis en œuvre par le GAFI dans sa politique LBC. Cette mise au ban symbolique agit comme un puissant levier de réforme, incitant les États listés à se conformer rapidement aux quarante recommandations. Cette stratégie sans précédent à produit un « formidable élan de réforme dans les pays inscrits sur l’une ou l’autre des deux listes, pour se mettre en conformité avec les 40 recommandations du GAFI »[xxi].

L’impact de cette stratégie a été immédiat et mesurable. Dès le printemps 2000, les premiers résultats de cette politique de dissuasion se sont manifestés. Le 22 juin 2000, le GAFI publiait deux listes : une liste noire de 15 pays et une liste grise de 14 juridictions. Dans les mois qui ont suivi, 12 des 15 pays initialement inscrits sur la liste noire ont adopté des réformes significatives de leur législation et de leurs institutions financières pour répondre aux exigences du GAFI. De même, la plupart des juridictions figurant sur la liste grise ont entrepris des réformes pour renforcer leurs cadres de coopération internationale et leurs mécanismes de surveillance financière[xxii]. 

Des exemples plus récents confirment la persistance de cette dynamique. Le Pakistan, inscrit sur la liste grise du GAFI en 2018, a mené d’importantes réformes de son dispositif LBC, ce qui lui a permis d’en être retiré en 2022. De même, les Philippines, inscrites en 2021, ont adopté une série de mesures législatives et institutionnelles pour améliorer leur conformité et renforcer la coopération internationale en matière de LBC. De plus, en février 2025, le GAFI indiquait avoir examiné 139 pays et juridictions, dont 114 ont été publiquement identifiés comme présentant des lacunes, mais 86 d’entre eux avaient déjà entrepris les réformes nécessaires pour pallier leurs carences. Ces statistiques illustrent la force de persuasion et l’efficacité concrète de cette stratégie[xxiii].

L’efficacité incontestée et incontestable du « name & shame » s’explique avant tout par la logique du mécanisme de pression par les pairs. Dans le contexte actuel, l’isolement financier ou réputationnel d’un État peut avoir des conséquences économiques majeures : restrictions des relations bancaires, réticence des investisseurs, surveillance accrue des transactions internationales. Les États ont donc rapidement compris qu’il était plus avantageux d’intégrer le dispositif du GAFI et de démontrer leur bonne volonté, plutôt que de figurer parmi « les moutons noirs de la finance internationale » [xxiv]. Ainsi, la stratégie du GAFI parvient à instaurer une forme de gouvernance par la réputation, où la conformité devient un instrument de légitimité sur la scène financière mondiale.

Au regard de ces exemples, il apparaît clairement qu’il existe un vainqueur : le GAFI. Si les recommandations du GAFI relèvent d’une initiative louable sur le plan moral, il n’en demeure pas moins que ses Etats membres à travers cette structure morale, mènent une guerre économique et réputationnelle envers un petit groupe d’Etats. Mais pour le GAFI, cette guerre ne cessera pas. Elle ne cessera pas tant que ses listes publiques et notamment sa liste noire, ne seront pas désertes. 

Sur le plan théorique, lorsque cette guerre cessera, tous les Etats seront munis d’un dispositif LBC complet et efficace. Ainsi, le GAFI aura accompli entièrement sa mission. Mais cette théorie relève largement de l’utopie ; tous les Etats ne semblent pas prêts à se soumettre à la pression publique du GAFI pour répondre aux exigences internationales en matière de LBC.

Lucile Petit (SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique)

Notes

Les enjeux autour de la nationalisation du Canal de Suez 

Le 26 juillet 1956, Nasser annonce la nationalisation du Canal de Suez, jusqu’alors majoritairement contrôlé par une compagnie à capitaux franco-britanniques. (Office of the Historian) Cette nationalisation s’inscrit dans la logique de l’ère de la décolonisation, mais également dans la stratégie de Nasser de se positionner comme leader du nationalisme arabe. Comme il est toujours, le canal est une artère stratégique : il est un raccourci crucial pour le transport du pétrole du Golfe vers les marchés européens. (CVCE). La France et le Royaume-Uni n’entendent pas perdre leur influence dans la région, ni renoncer à un avantage stratégique, commercial et symbolique. Le canal leur fournit un levier de puissance économique et géopolitique, mais l’Egypte désormais affranchie et souveraine met en péril cette position avantageuse hérité du XIXe siècle.

Le plan militaire franco-britannique contrariée par l'attitude de Washington

Face à cette nationalisation, la France et le Royaume-Uni trouvent un allié : Israël. Le plan secret dit “Protocole de Sèvres” (octobre 1956) prévoit qu'Israël attaque le Sinaï, et que Londres et Paris interviennent sous prétexte de protéger le canal et de “séparer les belligérants.” Le 29 octobre 1956, l’attaque israélienne est lancée, suivie quelques jours plus tard de l’envoi de troupes britanniques et françaises. . D’un point de vue purement militaire, l’opération est initialement un succès.

Les États-Unis d’Eisenhower adoptent d’emblée une position tranchée : l’intervention franco-britannique les inquiète pour plusieurs raisons. Premièrement, le risque d’une escalade militaire et d’une intervention soviétique est réel. Deuxièmement, les États-Unis entendent se poser comme le champion de la décolonisation et comme puissance alternative aux anciennes puissances coloniales européennes, l’intervention était donc mal reçue à Washington. 

Le Département d’État américain propose dès août 1956 la création d’une “Suez Canal Users’ Association” afin d’internationaliser la gestion du canal et de réduire la dépendance aux seuls intérêts franco-britanniques.  Mais les Européens n’adhèrent pas. Les États-Unis, voyant surgir une opération militaire non coordonnée avec eux, ils s’engagent alors dans une stratégie de pression beaucoup plus active.(Office of the Historian)

Instrument économique et financier américain

Le cœur de l’opposition américaine ne réside pas seulement dans les discours, mais aussi s'exprime par l’usage “d’armes économiques” : soutien financier conditionné, refus d’aide, menaces sur la monnaie du Royaume-Uni, embargo pétrolier, etc. Selon le think-tank du Council on Foreign Relations, “l’Amérique a agité son bâton financier” : Washingtonfait comprendre à son allié britannique que le Royaume-Uni ne recevra aucun soutien tant que ses troupes n’auront pas quitté l’Egypte. (CFR Education)

Pour l'amener à changer de position, la Grande-Bretagne fut sujette à une “attaque spéculative” contre la livre sterling. La Banque d’Angleterre dut puiser dans ses réserves en dollars. La demande britannique d’un prêt auprès du FMI fut bloquée ou retardée “à cause de l’opposition américaine.” (IMF) De plus, la reddition de Londres fut précipitée par la menace que les États-Unis vendent une partie de leurs titres en livres sterling, ce qui aurait pu provoquer un effondrement monétaire.

Enfin la France et le Royaume-Uni furent touchés par des interruptions d’approvisionnement énergétique : l’embargo pétrolier lancé notamment par l’Arabie saoudite, en solidarité avec l’Egypte, a pesé sur ces deux pays. (CVCE)

Les enjeux des Etats-Unis d'Amérique

Plusieurs facteurs expliquent cette posture très dure du pouvoir exécutif américain :

• D’abord, les États-Unis ne voulaient pas être vus comme soutenant un retour au colonialisme européen. Fournir une aide sans conditions aurait miné leur image de défenseur de la liberté et de facteur de changement. (Office of the Historian)

• Ensuite, sur le plan stratégique, Washington ne désirait pas que ses alliés européens agissent sans consultation et prennent des risques d’escalade vis-à-vis de l’URSS, ce qui aurait pu obliger les États-Unis à s’engager militairement. (nwc.ndu.edu)

• Enfin, sur le plan économique, le Royaume-Uni et la France étaient en position de dépendance vis-à-vis du dollar américain, du système monétaire international (et de l’International Monetary Fund, organe sur lequel les États-Unis exercaient une forte influence). Le moment était opportun pour Washington d’utiliser ces dépendances comme levier politique. (CFR Education)

Impact de la pression américaine 

Le Royaume-Uni subit une forte hémorragie de ses réserves de change. Selon l’IMF, “tout ce que le Royaume-Uni affronta en 1956 était presque une attaque spéculative sur la devise.” (IMF) Globalement, le Royaume-Uni dut constater que sans le feu vert américain il ne pourrait pas poursuivre l’aventure militaire. Ce qui incita Londres à accepter une cessation des hostilités et à envisager un retrait.

Pour la France, la situation était différente. La France n’avait pas la même dépendance monétaire vis-à-vis du dollar que Londres. Elle bénéficiait d’une économie plus équilibrée, mais Paris ne pouvit pas pour autant poursuivre cette intervention militaire de manière autonome.

Quelques points clés :

• Même si la France n’était pas dans la même fragilité monétaire que le Royaume-Uni, elle bénéficiait de l’engagement de sécurité américaine dans le cadre de l’OTAN et ne pouvait se permettre de s’isoler face à Washington.

• De plus, la France était engagée dans la guerre d’Algérie, ce qui mobilisait des ressources importantes et fragilisait sa capacité à s'engager simultanément sur un autre front.

• Le soutien américain à l’OTAN, la coopération nucléaire, la garantie américaine pour l’Europe de l’Ouest – tout cela créait une dépendance politique et stratégique qui pouvait se traduire en dépendance économique implicite.

Le retrait franco-britannique et l’effet de levier américain

La chronologie est la suivante : début novembre 1956, l’United Nations adopte une résolution de l’administration américaine demandant un cessez-le-feu et un retrait des forces. (cpbml.org.uk) Le 6 novembre, le Premier ministre britannique Anthony Eden annoce le cessez-le-feu. Le retrait français et britannique se déroule entre novembre et décembre 1956. 

Ce retrait est dû non seulement aux pressions diplomatiques exercées par Washington et à la montée des prortestations internationales orchestrées par l'URSS, mais aussi à l’effet cumulatif des pressions économiques : le blocage des crédits, la menace sur la livre sterling, la perturbation des approvisionnements pétroliers, le manque de soutien financier américain. Ce sont ces leviers qui ont permis aux États-Unis de dicter en pratique les conditions de l'arrêt de l'opération militaire franco-britannique. A tire d'exemple, rappelons que le Royaume-Uni ne pouvait plus avancer dans ses négociations de prêt auprès du FMI tant que le retrait de ses troupes du théa^tre d'opération égyptien n’était pas garanti. (IMF)

Pour la France, l’ajustement fut plus induit que volontaire. Même si Paris aurait pu essayer de tenir plus longtemps, l’accumulation des contraintes : financières, diplomatiques et stratégiques rendait la poursuite de l’intervention intenable. La France fut amenée à suivre la ligne américaine par manque d’alternative crédible.

Conséquences et enjeux à long terme

La crise de Suez marque une perte de prestige pour les anciennes puissances coloniales. La crise “a mis en évidence le statut de seconde zone du Royaume-Uni” parmi les grandes puissances. (Imperial War Museums) La France, même si elle est moins directement frappée monétairement, dut se faire à l'idée qu'elle n'avait plus les capacités suffisantes pour agir comme une puissance autonome.

Pour Washington, la crise de Suez est une réussite diplomatique et géopolitique. Elle lui permet de renforcer son leadership dans le monde occidental, de montrer que l’Amérique peut dicter les grandes orientations de la guerre froide, et d’affirmer son modèle d’influence indirecte, via les instruments économiques. Selon l’analyse du FMI, la crise est presque le “premier grand test” de ce qu’on appellera plus tard les crises financières internationales. (IMF)

L’Amérique a en quelque sorte substitué, aux anciennes interventions coloniales directes, une forme de “pouvoir de l’économie” : prêt conditionnel, menace monétaire, embargo, etc. Cette nouvelle forme de “géo-économie” deviendra un modèle pour les décennies suivantes. (CFR Education)

L’impact économique ne se limitait pas aux questions monétaires. Le canal de Suez était un passage clé pour le pétrole et le commerce européen. La fermeture ou l’interruption du trafic ainsi qu’un possible embargo pétrolier créaient une vulnérabilité réelle pour Londres et Paris. (CVCE) Ceci rendait leur position d’intervenants militaires encore plus fragile : non seulement politiquement isolés, mais économiquement exposés.

Un élément clé de cette crise est la tension entre l’agenda politique (défendre les intérêts, le prestige national, la souveraineté coloniale) et l’agenda économique (soutenir la monnaie, éviter un effondrement, garantir l’approvisionnement énergétique). Pour la France et le Royaume-Uni, cette tension devint insoluble. Le vainqueur, finalement, fut celui qui maîtrisait l’arme économique, en l’occurrence les États-Unis.

Les enseignements tirés de la crise de Suez inciteront quelques années plus tard Charles de Gaulle à chercher une  des espaces de manoeuvre diplomatique (troisième voie pour échapper à l'emprise des deux Blocs), militaire (retrait partiel de la France du commandement intégré de l'OTAN en 1966), économique (recherche de diminution de la dépendance énergétique dans le domaine pétrolier par la création d'Elf Aquitaine), monétaire (critique de la position dominante du dollar au sein du système monétaire international). 

Arjun Hundal
MBA Stratégie et Intelligence Économique SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique

Sources

Boughton, J. M., « Was Suez in 1956 the First Financial Crisis of the Twenty-First Century? », Finance & Development, IMF, Sept. 2001. (IMF)

“Monetary Policy: Economic Statecraft – The Suez Canal Crisis”, Council on Foreign Relations, 2019. (CFR Education)

“Decline, Sanctions, and the Suez Crisis, 1956-1957”, Fry, M. G., International History Review, 1993. (JSTOR)

“1956: Britain, France and the Suez Canal crisis”, CPBML, UK. (cpbml.org.uk)

“The Suez Crisis, 1956”, U.S. Department of State, Milestones 1953-1960. (Office of the Historian)

“Why Was the Suez Crisis So Important?”, Imperial War Museums. (Imperial War Museums)

“Background—Suez Developments”, CIA Freedom of Information Act. (Background—Suez Developments)

“Current Intelligence Bulletin 21 August 1956”, CIA Freedom of Information Act. (Current Intelligence Bulletin)

“Official Soviet Telephone Call”, CIA Freedom of Information Act. (Bulganin Message to Eden Via Telephone)

“The Likelihood of a British-French Resort to Military Action Against Egypt in the Suez Crisis”, CIA Freedom of Information Act. (Special National Intelligence Estimate Number 30-5-56)

“The Suez Crisis – A Test for the USSR’s Middle Eastern Policy”, CIA Freedom of Information Act. (Soviet Staff Study)

Ce faisant, les Etats-Unis d’Amérique et les Etats membres actent d’un glissement géopolitique constatant un changement de paradigme et traduisant une évolution des rapports internationaux de la coopération, en passant par la compétition et aboutissant à la confrontation dans l’espace économique, sur fond de dé globalisation.

Les instances comme l’ONU ou l’OMC ne permettent plus de solder les litiges commerciaux et/ou territoriaux, et leur pouvoir de régulation consensuel s’efface dorénavant.

Nous sommes donc rendus à un monde pré onusien, quasi westphalien, où les rapports de puissances, notamment économiques, sont clairement affirmés voire exacerbés.

C’est pourquoi, les étudiants de la première promotion SIJ (Stratégie et Intelligence Juridique) – nommée « Olivier Marleix », en hommage et en souvenir d’un député épris de liberté économique et de Justice qui a dénoncé les travers de la guerre économique par le droit, hélas disparu trop tôt mais qui devait avoir notre reconnaissance – se sont penchés sur les questions cruciales d’ingérences et de contre-mesures juridiques.

Cette étude, que nous rendons publique pour édifier les esprits, retrace la nature et la substance du savoir-faire juridique de l’EGE en matière de contextualisation et de raisonnement face aux enjeux contemporains et risques géoéconomiques. Il s’inscrit dans la suite des précédents travaux de l’Ecole de Guerre Economique, dont la grille de lecture intègre désormais le droit de l’intelligence stratégique et de la sécurité économique (Disse).

Sans être un aboutissement, ce mémoire collectif constitue la première base d’un corpus juridique sui generis destiné à nourrir la réflexion stratégique par le droit.

Par Olivier de MAISON ROUGE

Avocat – Docteur en droit

Directeur pédagogique du MBA Stratégie d’intelligence juridique (EGE)

Télécharger le rapport

Ce rapport s'inscrit dans un exercice mené conjointement par les étudiants en alternance du MBA Stratégie et Intelligence Juridique SIJ et les auditeurs du MBA Executive Management Stratégique et Intelligence Juridique MSIJ en Octobre 2025 sous la direction d'Olivier de Maison Rouge, directeur des programmes Intelligence Juridique.

Redouane HAMDOUS Eve TOURNY Bouatenin YAO Clémence BENOIST Amin BOUKHARI Maxime BOURSIER Meggie DA COSTA SILVA Sixtine DUPONT Kim FEUILLET Coline FORTUNA Fanette GRILLET Tania ILJKIC  Jean-Bertrand JOHNSON Théo LEVIEUGE Théo MONGONDRY Marine ORTHWEIN--RADICCHI François-Xavier POIROT Anaïs PERIER

Face à cette montée d’une société alternative, capable de s’organiser hors d’association et de toute interaction physique, la capacité de l’Etat à régir ces nouvelles formes de militantisme est mise à mal. Et pour certains Etats, frileux de perdre le contrôle sur leur population, la régulation des réseaux sociaux est devenue indispensable pour maintenir le pouvoir. Cette volonté de contrôle absolu de l’opinion du peuple peut se matérialiser par la coupure de ces systèmes de communication. Les causes sont variables, dépendant du contexte de chaque pays, et les conséquences de la coupure ont amené des fortunes diverses pour les gouvernements qui les ont mises en place.

Il est intéressant de se pencher sur l’actualité du sujet, particulièrement forte avec les révoltes notamment au Népal, mais aussi sur les conséquences de ces différentes coupures sur les régimes, avec un effet à double tranchant, soit calmant les ardeurs populaires ou exacerbant les tensions entre la population et son gouvernement. Enfin, il apparaît intéressant d’observer le traitement de la question en France, et montrer qu’elle ne se cantonne pas à l’extérieur, mais que le vide juridique autour de la régulation de ces plateformes est une question commune.

Une actualité forte d’affrontements autour de la coupure des réseaux sociaux 

En septembre 2025, le Népal a connu des protestations importantes, menant à la démission du Premier ministre, KP Sharma Oli[i]. Au départ, cette contestation prend racine dans un décret du gouvernement du 4 septembre 2025, conforme à une décision de la Cour Suprême national rendu en 2023[ii],  suspendant les accès des Népalais aux principaux réseaux sociaux comme YouTube ou Facebook[iii].

Cette décision a accentué la colère des Népalais envers son élite dirigeante. Car si la protestation a pour base ce décret, elle a réveillé bon nombre des contestations que la population couvait. Instabilité politique, corruption, accaparement des responsabilités politiques par les mêmes dirigeants, taux de chômage en hausse en particulier chez les jeunes, développement économique en berne… Les raisons sont multiples, et la coupure des réseaux sociaux a servi de poudre pour une protestation qui a rapidement dépassé le cadre dans lequel elle a débuté, pour aboutir à un véritable renversement (par la démission du Premier ministre) qui est venu de la rue. La coupure a permis de rassembler la population dans la rue, devenant alors le seul moyen d’expression. Ce rassemblement a fini par devenir une menace concrète pour le gouvernement et les forces de l’ordre, qui ne faisait plus face à des utilisateurs mécontents, mais à des citoyens en colère et violents. Au Népal, les réseaux sociaux sont un outil de communication primordiale pour l’ensemble de la population et en particulier pour les jeunes. Ils sont utilisés de manière massive, notamment pour que les Népalais puissent communiquer avec leur famille au sein du pays, mais surtout à l’extérieur. Énormément de Népalais partent à l’étranger chercher des opportunités de travail notamment au Moyen-Orient[iv] et en Inde, et les réseaux sociaux sont leur seul moyen de communiquer avec leur famille restée au pays[v]. Pour les jeunes, l’absence de perspective d’ascension sociale et un développement économique au ralenti, les réseaux sociaux permettaient d’échanger et ainsi de partager entre eux sur leurs expériences. Couper leurs moyens de communication n’a fait que supprimer leur espace d’expression politique[vi] et fait monter la colère sur le toit du monde.

Dans ce cas de figure, la coupure des réseaux sociaux a été à double tranchant. Alors que l’Etat népalais voulait garder le contrôle sur les interactions de sa population, le blocage a eu l’effet opposé, unifiant une partie de la population, en particulier les jeunes dans leur protestation contre l’ordre établi et ouvert la porte à des contestations plus générales sur l’état démocratique, économique, social et politique du Népal. Face à une volonté de contrôle, l’exécutif a perdu toute prise sur sa jeunesse, menant à la chute des dirigeants et le début d’une alternative, avec la possibilité de voir le maire de Katmandou, la capitale, Balendra Shah[vii], 35 ans, prend la suite d’une caste politique présente depuis plus de soixante ans.

Le blocage des réseaux sociaux a eu les mêmes répercussions au même moment à Madagascar, menant à la fuite du président malgache[viii], faisant émerger l’idée d’une révolte mondiale de la “Génération Z” à l’encontre des élites dirigeantes corrompus et de l’absence de perspective d’évolution des jeunes dans ces pays. Les exemples récents sont multiples. En novembre 2024, Le Mozambique[ix] et Maurice[x] ont régulé l’accès aux réseaux sociaux de leur population. Ils s’inscrivent dans un contexte différent de celui du Népal, car ces coupures ont lieu avant les élections. Elles ont pour objectif de désorganiser une éventuelle opposition qui pourrait se fédérer contre le pouvoir en place, évitant la circulation des consignes de vote ou des campagnes de sensibilisation préélectorales.

Au Mozambique, les coupures ont été réalisées en amont de l’élection présidentielle, mais aussi après, afin d’éviter que la population, mécontente d’un scrutin entaché d’irrégularités, ne puisse le contester et ainsi manifester. Cette utilisation a posteriori a été plutôt efficace, dans le but d’éviter le retour d’affrontements violents comme en 2023 à la suite des élections municipales et aussi mater toute opposition au résultat.

À Maurice, il avait pour but d’endiguer une fuite de discussions entre des ministres et des membres du judiciaire, démontrant une violation évidente de la séparation des pouvoirs. Couper les réseaux sociaux, dont les Mauriciens sont tributaires pour s’informer, a permis de stopper la propagation de l’information au sein de sa propre population. Pourtant, Maurice n’est pas considéré comme un régime particulièrement autoritaire, même s’il connaît des dérives depuis 2019 avec la mise en place de plusieurs règles restrictives. Au vu des expériences récentes, les coupures de réseaux sociaux à l’échelle nationale ont eu des résultats divers et peuvent se révéler à double tranchant. Dans certains cas, elle peut fédérer autour d’une énième restriction de libertés pour la population et faire ressortir toute la frustration d’une population contrainte par ses dirigeants, et mener lorsque cette révolte est soutenue et intense à un renversement du pouvoir. Cela peut aussi avoir pour conséquence de faire mobiliser une partie importante de la population qui n’aurait pas protesté au départ, car elle perd son moyen de communication avec sa famille. La tension vis-à-vis du gouvernement devient alors personnelle, augmentant le ressentiment à son encontre. Dans d’autres cas, par une coupure temporaire à un instant clé, comme la veille et le lendemain d’une élection, elle peut couper un supposé élan de révoltes face à des contestations du pouvoir. Les gouvernements autoritaires savent que les périodes les plus sensibles pour leur pouvoir se situent au moment des élections. C’est la démonstration la plus flagrante de l’accaparement du pouvoir, car le résultat des votes n’est pas respecté. Auparavant obligés de réprimer les manifestations lorsqu’elles émergent, aujourd’hui ces Etats peuvent contrer une insurrection avant même qu’elle se matérialise dans la rue. Le contrôle des réseaux sociaux est devenu la meilleure arme à leur disposition pour contrôler l’organisation clandestine d’oppositions, en coupant tout flux d’informations au sein de la population.

Mais cette utilisation prouve que ces blocages sont devenus un recours possible pour tout type d’Etat et non seulement l'apanage des dictatures les plus restrictives comme la Corée du Nord, la Chine ou l’Erythrée, mais aussi une question qui se pose en France.

La légalité du blocage des réseaux sociaux en France : une idée déjà bien avancée ?

En France, l’idée de bloquer les réseaux sociaux de manière temporaire a déjà été abordée à plusieurs reprises par le politique, mais aussi le juridique. A la suite des émeutes liées à la mort de Nahel lors d’un contrôle de police le 4 juillet 2023, le président Emmanuel Macron avait évoqué la possibilité de couper les réseaux sociaux pour éviter que les émeutes ne débordent[xi]. Cette déclaration avait engendré de vives remarques de l’opposition, sur la légalité d’une telle mesure, et une bascule vers l’autoritarisme de la part du président, reproduisant des mesures en vigueur en Iran ou encore en Chine[xii].

Le blocage des réseaux sociaux crée un double conflit. Celui étudié précédemment entre population et gouvernement, mais aussi un autre aspect plus théorique, entre l’utilisation de cette mesure et les libertés fondamentales. Le blocage des réseaux sociaux représente une limite importante de la liberté d’expression, tant les interactions en ligne représentent une grande partie des communications entre les personnes physiques. Face à cela, ce genre de mesure ne peut s’inscrire comme une solution pérenne, sous peine de se voir déclasser aux côtés des régimes les plus autoritaires. Lorsqu’une telle liberté se trouve mise en péril par une mesure, son utilisation doit être analysée de manière rigoureuse par un faisceau d’indices permettant une utilisation parcimonieuse et éviter de tomber dans l’abus du maintien de l’ordre public au profit des libertés fondamentales.

Dans ce cas, le Conseil d’Etat a rendu une décision le 1er avril 2025 n°494511, après une saisine des associations La Quadrature du Net et la Ligue des droits de l’Homme. Cette saisine portait sur la licéité d’un blocage du réseau social TikTok en Nouvelle-Calédonie durant les manifestations de mai 2024[xiii]. Ces protestations, représentant un trouble grave à l’ordre public, ont justifié selon le gouvernement l’interruption de l’accès au réseau social chinois. Des circonstances exceptionnelles de troubles d’une telle gravité de l’ordre public permettent à l’autorité administrative de prendre les mesures nécessaires et indispensables pour faire face à la situation. Le Conseil d’Etat n’oublie pas de préciser que le blocage d’un réseau social doit être fait dans les cas prévus par la loi, au vu des libertés fondamentales que cette décision viole. Néanmoins, selon la théorie des circonstances exceptionnelles consacré en droit français de plus d’un siècle[xiv], à la suite d’un examen minutieux et strict des conditions permettant de caractériser une situation de la sorte, il peut être procédé à ce genre d’actions hors cas prévus dans la loi. Pour qu’un cas rentre dans cette catégorie, il faut que la mesure restrictive de liberté soit indispensable pour le maintien de l’ordre public, c’est-à-dire qu’il n’existe pas de mesures alternatives moins attentatoires aux droits et libertés et qu’elle soit provisoire, c’est-à-dire que la durée de la mesure ne dépasse pas le temps nécessaire au rétablissement de l’ordre public.

Dans le cas d’espèce, le Conseil d’Etat a jugé qu’il existait bien des circonstances exceptionnelles en Nouvelle-Calédonie au moment de la mise en place du blocage. Cela s’explique par la violence des manifestations et les conséquences qu’elles ont engendrées, avec de nombreux décès au sein de la population. Par conséquent, la mesure est prise dans un contexte propice à une telle limitation des droits et libertés des personnes, l’atteinte à l’ordre public étant telle que des mesures attentatoires étaient possible et nécessaire.

Par la suite, le Conseil d’Etat émet une affirmation qui a son importance : “Le Premier ministre, constatant le rôle joué par l’utilisation du réseau social TikTok dans la propagation rapide de ces troubles, compte tenu des algorithmes auxquels recourt ce réseau, était en droit, en l’absence d’autres moyens techniques immédiatement disponibles, d’édicter une mesure d’interruption provisoire d’accès à ce service”[xv]. Le Conseil d’Etat affirme de manière claire la licéité de la coupure d’un réseau social en cas de circonstances exceptionnelles de troubles à l’ordre public.

Néanmoins, la mesure est soumise aux critères déjà mentionnés de nécessité, d’adaptabilité, de proportionnalité et de prévisibilité. Dans ce cas, la mesure doit avoir une date de fin annoncée dès sa mise en place et seulement si un blocage plus léger n’est pas possible. En l’espèce, le Premier ministre n’ayant pas posé de limites au moment de la mise en place de la mesure, mais simplement annoncé qu’elle continuerait de manière indéterminée jusqu’à la fin des circonstances exceptionnelles faisant droit à de telles mesures. Par conséquent, le Conseil d’Etat a jugé que le blocage était illicite, portant une atteinte trop importante aux droits et libertés par l’absence de date définie de fin de la mesure, laissant des opportunités d’abus de pouvoir par la puissance publique.

Dans ce cas, la décision de blocage a été déclarée illicite, mais ce n’est pas le fond de la demande qui est illicite. Même si le Conseil d’Etat a bien réaffirmé que les coupures de ce type sont interdites en temps normal et sont bien attentatoires aux droits et libertés fondamentales des individus. Il a néanmoins ouvert la porte à son utilisation dans des circonstances exceptionnelles, ce qui le distingue de son utilisation au sein de régimes autoritaires, où un tel faisceau d’indices n’est pas utilisé pour utiliser ce court-circuitage de l’information. Le principal apport de cet arrêt à la question est bien qu’il autorise l’utilisation de ce genre de mesure en France, mais soumis à un contrôle très strict. Cette annulation du blocage démontre l’importance que le Conseil d’Etat confère à cette question, car il n’a pas souhaité assouplir le critère de la prévisibilité, et garder une grande rigueur dans les prérequis à une telle dérogation aux libertés.

Alors que les coupures de réseaux sociaux étaient perçues comme l’apanage des régimes autoritaires souhaitant contrôler en ligne les interactions de ces internautes et avoir une mainmise totale sur la transmission de l’information, cette décision et l’actualité ont permis de montrer que la question se pose aussi en France. Dans des situations d’une grande gravité, la plus haute autorité administrative de l’Etat, le Conseil d’Etat autorise l’utilisation de ce genre de mesures dans le but de calmer les hostilités. Face à une (jeune) population qui ne passe plus par des associations ou des syndicats pour organiser leur protestation, mais par des interactions sans formalisme sur les réseaux sociaux et se fédère sans organisation, la coupure ou les fortes restrictions de réseaux sociaux sont devenus le mode privilégié de contrôle de l’opposition politique pour les régimes autoritaires et de renseignement ainsi que d’endiguement des troubles importants à l’ordre public.

Les coupures de réseaux sociaux sont une arme à double tranchant. Tantôt nécessaire pour endiguer des manifestations violentes, tantôt utilisé pour étouffer un scandale ou désorganiser une opposition politique tentant de désarçonner une classe politique solidement installé, elle peut aussi avoir des effets inverses. Comme le démontre l’actualité récente au Népal et à Madagascar, cette mesure peut avoir l’effet inverse et envenimer une situation déjà tendue créant, notamment auprès des plus jeunes, un sentiment de révolte amenant à faire chuter le gouvernement face à la pression populaire. Le contexte global autour de l’utilisation du blocage des réseaux sociaux démontre l’importance stratégique dans la guerre de l’information entre un gouvernement et sa propre population qu’a pris ce mode de communication. Il est devenu un sujet sensible pour la sécurité nationale, tant les populations y sont connectées et devient une zone grise pour le contrôle de l’information ainsi que de la désinformation, qui n’a jamais été aussi importante en quantité et en rapidité.

Victor Chaves De Oliveira MBA Stratégie et Intelligence Économique SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique

Notes

[i] France info avec AFP, 10 septembre 2025, Réseaux sociaux bloqués, Premier ministre contraint à la démission, Parlement incendié… Que se passe-t-il au Népal, secoué par de violentes émeutes ?

Dans cette étude, les étudiants de première année du Bachelor Sciences Politiques et Intelligence Économique (SPIE) de l’École de Guerre Économique analysent la manière dont trois grandes puissances — les États-Unis, la Chine et la Russie — mobilisent le jeu vidéo comme vecteur de communication stratégique et de propagande d’État.

Depuis la fin de la guerre froide, les jeux vidéo ont acquis une place centrale dans les pratiques culturelles contemporaines. Leur caractère immersif, leur capacité à simuler des environnements réalistes et à mettre en scène des conflits contemporains en font des supports particulièrement efficaces pour diffuser des représentations du monde, influencer des perceptions et structurer des imaginaires collectifs.

Cette étude met en lumière les logiques propres à chaque puissance :

• Les États-Unis ont développé une stratégie centrée sur les jeux de guerre, notamment à la suite des attentats du 11 septembre 2001. Ces productions participent à la désignation d’ennemis, au soutien du recrutement militaire et à la valorisation d’une puissance armée présentée comme protectrice et légitime.
• La Russie s’inscrit dans une dynamique de reconquête narrative. Les jeux vidéo deviennent un outil destiné à renforcer la cohésion interne tout en diffusant à l’étranger des récits valorisant la puissance nationale et légitimant l’autorité politique.
• La Chine mobilise le jeu vidéo comme une arme culturelle. Elle valorise son patrimoine historique et mythologique tout en investissant massivement dans l’industrie mondiale du jeu vidéo, combinant diffusion culturelle, influence économique et contrôle strict du contenu diffusé sur son territoire.

À travers cette analyse comparative, le rapport propose un panorama inédit des jeux vidéo comme instruments de diplomatie numérique et d’influence stratégique. Il montre comment ces supports sont devenus un véritable terrain d’affrontement informationnel, où se déploie une « guerre des imaginaires » autour de la définition du légitime, de la menace et du désirable.

Télécharger l'étude

Cette publication s’inscrit dans le cadre du programme pédagogique du Bachelor Sciences Politiques et Intelligence Économique (SPIE). Elle a été réalisée par :

Audran Feret, Thomas Mesnil, Sabin Hemet Voisin, Evan Bohelay, Jade Lemaignen, Léah Larue, Roxane de Vaumas, Athénaïs Rocoffort de Vinnière, Kevin Banywesize, Chad Paisant, Gaspar Cimadomo, Thifaine Boncourt, Ernest Vlieghe, Nayiad Abdallah.

Sous la coordination de Pierre-Antonin Rousseau, doctorant et enseignant à l’École de Guerre Économique.

La rivalité sino-américaine incarne parfaitement cette mutation. D'un côté, Washington a imposé un arsenal de sanctions et restrictions, notamment contre Huawei et l'industrie des semi-conducteurs, afin de freiner l'explosion technologique chinoise. De l'autre, la Chine, longtemps en position défensive, a su retourner à son avantage ces mécanismes contraignants. Depuis octobre 2025, Pékin a franchi une étape majeure avec l'instauration d'un régime de licences sur l'exportation des terres rares. Cette initiative reflète la recherche d’un nouvel équilibre géopolitique où la Chine utilise désormais les mêmes armes économiques que celles mises en place pour la contenir.  

Cette analyse s'attache à décortiquer ce retournement stratégique chinois, son impact sur le rapport de force mondial, ainsi que les perspectives qu'il ouvre pour la dynamique future des relations internationales.  

Pékin se dote d'un contrôle technologique global  

Le 9 octobre 2025, le ministère chinois du Commerce a publié les annonces n°61 et 62 qui instaurent un régime de licences obligatoire pour tout produit ou technologie contenant plus de 0,1% de terres rares d'origine chinoise, même si la production a lieu hors de Chine. Cette décision marque un tournant : la Chine impose désormais un contrôle extraterritorial, jusque-là propre aux États-Unis, et étend son influence à l'ensemble de la chaîne industrielle mondiale. La gestion des terres rares devient un outil diplomatique et économique stratégique. Pékin invoque la sécurité nationale et la cohérence avec les pratiques internationales, mais le message clair est que la Chine entend peser sur l'économie mondiale en miroir de Washington et reprendre la main sur un rapport de force longtemps asymétrique. Cette stratégie touche directement des secteurs critiques : smartphones, véhicules électriques, énergies renouvelables et industries de défense. Contrôlant plus de 60% de la production mondiale et 90% du raffinage, la Chine dispose d'un levier inégalé pour influer sur les flux technologiques et les chaînes d'approvisionnement.  

Ce choix stratégique intervient dans un contexte global où la guerre économique s'est progressivement imposée. La maîtrise des ressources et des technologies devient un levier d'influence majeur.  

Le précédent américain de l'extraterritorialité comme modèle  

L'approche chinoise s'inspire directement de la doctrine américaine de la Foreign Direct Product Rule (FDPR), pilier des contrôles à l'export au sein des Export Administration Regulations (EAR). Cette règle, prévue à la section 734.9, autorise Washington à réguler des produits fabriqués à l'étranger lorsqu'ils sont le "produit direct" de technologies, logiciels ou équipements d'origine américaine et relevant de catégories spécifiées. Conçue pour préserver la sécurité nationale, cette disposition est devenue un outil central de guerre économique. Le cas emblématique reste celui de Huawei, placé sur liste noire en 2019 : la FDPR a permis aux États-Unis d'interdire à la société taïwanaise TSMC de lui livrer des semi-conducteurs fabriqués avec des équipements américains. Le résultat fut un étouffement technologique de la filière chinoise des puces avancées. 

Mais cette logique ne se limite pas aux rivaux géopolitiques. Les entreprises européennes doivent également se conformer aux règles américaines, comme l'illustre la stratégie du "ITAR‑free" qui est de plus en plus utilisée pour éviter le veto américain lié à la présence de composants soumis à l'ITAR (International Traffic in Arms Regulations). C'est ce que Thales Alenia Space a dû faire pour des satellites destinés à la Chine qui ont été conçus sans composants américains afin de contourner les blocages. 

Le contrôle technologique est un instrument de pression globale, ciblant aussi bien adversaires qu'alliés. La Chine, longtemps contrainte par ce modèle, a désormais choisi d'en reproduire les principes en instaurant ses licences sur les terres rares. Pékin impose ainsi ses propres conditions ce qui lui accorde une influence économique mais surtout un levier diplomatique, exactement comme Washington avec la FDPR.  

Pékin transforme la contrainte en levier  

Le régime chinois de licences sur les terres rares ne se limite pas à une mesure technique. Il s'agit d'une riposte stratégique réfléchie. Pendant des années, la guerre commerciale sino-américaine a été asymétrique : Washington détenait l'arme des sanctions extraterritoriales, Pékin subissait. Le 9 octobre 2025, la Chine a décidé d'inverser la tendance : elle devient capable de contrôler les flux technologiques globaux et d'exercer une pression similaire sur les États-Unis et leurs alliés. 

Cette situation est inédite : les États-Unis contrôlent les flux de technologies avancées (semi-conducteurs, IA, défense), tandis que la Chine contrôle les ressources critiques nécessaires à ces mêmes technologies. Pékin inverse ainsi le rapport de vulnérabilité : Washington peut entraver l'innovation chinoise, mais la Chine peut, en retour, ralentir la production mondiale de ces innovations. Cette mesure renforce également le levier diplomatique chinois. En adaptant les licences selon les pays et les usages (civils ou militaires), Pékin se dote d'une arme de négociation qui lui permettra d'échanger des allégements réglementaires contre des concessions commerciales ou tarifaires. Ce renversement marque une nouvelle ère où la Chine ne se contente plus de subir mais impose un rapport de force rééquilibré fondé sur le contrôle partagé des ressources et des technologies. 

Une trêve sous tension après la rencontre Trump–Xi  

Le 30 octobre 2025, en marge du sommet de l'APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation), Donald Trump et Xi Jinping se sont rencontrés pour la première fois depuis le retour du président américain à la Maison-Blanche. Officiellement, la discussion portait sur la stabilité commerciale et la réduction des droits de douane. Mais en réalité, le cœur des échanges concernait les licences sur les terres rares et la régulation des flux technologiques.  

La Chine a accepté de suspendre pour un an l’application des licences sur les terres rares. En échange, Washington a consenti à alléger son dispositif tarifaire et à repousser l’entrée en vigueur de nouvelles surtaxes douanières. Mais un point décisif, pourtant peu commenté, est la suspension pour un an de la règle américaine dite des « 50 % ». Cette règle, adoptée par le Bureau of Industry and Security (BIS), étend automatiquement les contrôles à l’exportation à toute entreprise détenue à au moins 50 % par une entité inscrite sur la liste noire américaine (Entity List), la soumettant aux mêmes restrictions que sa maison mère. Il s’agissait d’un instrument particulièrement contraignant pour les groupes chinois et leurs filiales à l’étranger. Cette trêve temporaire ne met toutefois pas fin à la rivalité : elle consacre un nouvel équilibre où chacun contrôle désormais un maillon essentiel des chaînes de valeur mondiale. 

La rencontre, présentée comme un signe d'apaisement, acte en réalité une institutionnalisation de la guerre économique : la confrontation n'est plus qu'une série d'attaques ou de sanctions ponctuelles, mais un ensemble de dépendances réciproques.  

Vers un nouvel équilibre de la guerre économique mondiale  

La décision du 9 octobre et la gestion diplomatique chinoise à l'APEC marquent un tournant. Pékin n'est plus un acteur défensif face aux sanctions américaines et maîtrise désormais les mêmes leviers. Les chaînes d'approvisionnement mondiales doivent composer avec une logique de contrôle extraterritorial partagée entre Washington et Pékin.  

Pour les pays tiers, cette évolution pose des défis considérables. L'Europe, l'Inde ou le Japon doivent désormais anticiper les restrictions à la source chinoise tout en respectant les régulations américaines. La dépendance technologique devient un jeu d'équilibre entre deux puissances qui utilisent à tour de rôle les licences, les restrictions ou les taxes douanières pour négocier des trêves ou peser sur les marchés. 

À long terme, la guerre économique sino-américaine pourrait normaliser l'usage de ces instruments coercitifs à l'échelle mondiale. La Chine a prouvé qu'elle pouvait non seulement survivre aux pressions, mais aussi retourner l'arsenal américain contre son concepteur. Pékin ne cherche plus à échapper aux règles du jeu fixées par Washington, mais à les réécrire. Dans cette nouvelle économie de la contrainte, la domination ne se mesure plus par la capacité à produire ou à innover mais au pouvoir d'empêcher. Et sur ce terrain, la Chine semble désormais parler le même langage que les États-Unis.  

Le cas de Nexperia, une illustration concrète de ce nouvel équilibre  

Le 29 septembre 2025, l’entrée en vigueur de la règle américaine dite des « 50 % » a automatiquement soumis le producteur de semi-conducteurs Nexperia à des restrictions à l’exportation. Cette entreprise est une filiale détenue à 100 % par Wingtech qui est inscrit sur la liste noire américaine. Le 30 septembre 2025, le gouvernement néerlandais utilise la Goods Availability Act, une loi d’exception qui lui permet de contrôler les décisions d’une entreprise jugée stratégique, pour affirmer son contrôle administratif sur Nexperia. Bien que dormante pendant plus de soixante-dix ans, cette loi de 1952 a été utilisée pour la première fois en 2025 afin de contrôler Nexperia, démontrant la gravité perçue de la crise. Les autorités néerlandaises redoutent une délocalisation des activités technologiques critiques vers la Chine. Cette crainte découle à la fois des restrictions américaines, dont les effets fragilisent la position de Nexperia, et de la gouvernance de la société jugée problématique. Cette entreprise majeure du secteur des semi-conducteurs se retrouve donc au cœur d'une crise géopolitique.  

Le 4 octobre 2025, la Chine riposte immédiatement. Le ministère chinois du Commerce publie un avis de contrôle à l'export interdisant à Nexperia China et à ses sous-traitants d'exporter certains composants finis fabriqués en Chine. Cette décision frappe directement l'industrie automobile européenne dont environ 49% des composants électroniques proviennent de Nexperia. Volkswagen, BMW, Renault, Mercedes‑Benz et d'autres constructeurs se retrouvent donc fortement affectés par cette mesure. Les constructeurs et leurs fédérations alertent alors sur le risque de perturbations majeures et de possibles arrêts de chaînes d'assemblage si la situation se prolonge.   

Derrière Nexperia se cache un objectif bien plus large. La Chine démontre la vulnérabilité des économies développées face à une stratégie basée sur le contrôle des ressources essentielles y compris celles jugées non stratégiques. Nexperia opère dans le segment de technologies matures depuis des décennies et à faible valeur ajoutée. Il ne s’agit pas non plus d’un monopole : Texas Instruments, ON Semiconductor et STMicroelectronics opèrent dans le même secteur. Pourtant, une vulnérabilité systémique émerge, dont personne ne s'était réellement inquiété. En effet, pour réduire les coûts l'industrie a concentré 70% de l'assemblage et des tests en Chine, créant une dépendance unilatérale. Même les puces fabriquées dans les usines Nexperia en Allemagne, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni doivent être renvoyées en Chine pour l'assemblage final et le contrôle de qualité. Cette architecture rend vulnérable l'ensemble de la chaîne qui peut être paralysée si Pékin décide de fermer les robinets. En attaquant ce maillon apparemment mineur, la Chine révèle la fragilité de toute l’industrie occidentale.  

On se rend compte qu’aucune leçon n'a été tirée de la crise des semi-conducteurs de 2020-2022. Cette crise a coûté près de 100 milliards d'euros de manque à gagner pour l'industrie automobile européenne et a entraîné un manque à produire d'environ 18 millions de véhicules dans le monde. Les experts et gouvernements ont recommandé aux constructeurs automobiles de constituer des stocks tampons de plusieurs mois pour les puces critiques et d'abandonner le modèle du « juste-à-temps ». Pourtant, dès 2023-2024, face à la normalisation du marché et à la hausse des taux d'intérêt rendant le stockage coûteux, l'industrie a progressivement enterré ces engagements. Lorsque la crise Nexperia a éclaté en octobre 2025, l'ACEA (Association Européenne des Constructeurs Automobiles)  a révélé que ses membres ne disposaient que de quelques semaines de stocks, tout comme en 2021.  

La stratégie de réduction des coûts a été privilégiée au détriment de la diversification géographique et de la préparation aux imprévus. L’industrie européenne a ainsi été optimisée pour la rentabilité à court terme, au prix d’une moindre résilience à long terme. Ces décisions, prises par les entreprises, les financiers et les gouvernements, reposaient sur des hypothèses simplificatrices. La Chine resterait un partenaire économique stable et les tensions géopolitiques n'affecteraient pas l'industrie civile. La décision de déplacer les capacités d'assemblage hors de Chine aurait entraîné une augmentation des coûts de production et un risque de perdre des parts de marché face aux concurrents asiatiques ou américains. Aucun dirigeant d'entreprise, évalué sur sa performance trimestrielle, n'aurait accepté cette réduction de rentabilité. Aucun gouvernement européen n'a imposé cette diversification. Il en résulte un appel urgent à repenser la souveraineté technologique européenne. Il faut bâtir des capacités internes pour l'assemblage et les étapes critiques de production, renforcer la résilience des chaînes de valeur, et anticiper l'impact des rivalités géopolitiques sur les approvisionnements mondiaux.  

Cette crise s'apaise progressivement après la rencontre Trump-Xi et la suspension de la règle des « 50 % ». Dès le 1 novembre 2025, la Chine autorise la reprise partielle des exportations civiles de Nexperia. Des dérogations temporaires et conditionnées sont accordées, c’est un soulagement pour l'industrie automobile après plusieurs mois de tensions. Cette résolution illustre la capacité chinoise à négocier et à obtenir des avancées concrètes dans la guerre économique globale. Elle démontre aussi les vulnérabilités structurelles des chaînes d'approvisionnement mondiales.  

L'affaire Nexperia illustre les défis de la mise en œuvre des politiques de sécurité économique dans un système commercial mondialisé. Les interventions unilatérales peuvent créer des effets imprévisibles, nécessitant des négociations diplomatiques complexes impliquant de multiples acteurs (États-Unis, UE, Chine). La résolution finale dépendra de la capacité des parties à réconcilier les impératifs de souveraineté technologique avec les réalités de l'interdépendance industrielle.  

La question fondamentale de la résilience

La guerre économique sino-américaine dépasse la simple confrontation commerciale ou tarifaire. Elle engage une transformation profonde et durable du rapport de force global, où la maîtrise des ressources stratégiques, le contrôle des technologies clés et la capacité à imposer des normes deviennent les nouveaux piliers de la compétition. Au cœur de cette rivalité, les tensions de gouvernance et les blocages apparaissant dans des entreprises comme Nexperia exposent les vulnérabilités structurelles des chaînes d'approvisionnement mondiales. Ils soulignent l'importance croissante des enjeux de souveraineté industrielle et technologique, et illustrent la nouvelle posture résolument offensive de la Chine dans ce domaine.  

Face à ces défis nouveaux, les stratégies de résilience se multiplient. L'Europe mobilise 43 milliards d'euros pour les semi-conducteurs via les IPCEI Microelectronics et le Chips Act européen (2023-2030). Les États-Unis renforcent leurs partenariats technologiques avec Taïwan et investissent 53 milliards de dollars via le CHIPS Act. La sécurité économique devient aussi importante que la sécurité militaire traditionnelle dans les priorités gouvernementales. Les chaînes d'approvisionnement mondiales sont progressivement diversifiées vers des alternatives en Asie du Sud-Est et en Occident, bien que le processus de relocalisation réel reste lent et limité par les coûts.  

Alors que les échanges entre Pékin et Washington évoluent vers des compromis parfois temporaires et limités, la compétition reste centrale et permanente. Dans ce contexte radicalement transformé, la puissance ne se mesure plus seulement à la capacité à innover, produire ou investir. Elle réside dans la maîtrise stratégique des flux, des ressources et des technologies, ce que la Chine maîtrise désormais aussi efficacement que les États-Unis.  

Zachariah Le Coutre, MBA Stratégie et Intelligence Économique SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique

Longtemps considéré comme un espace neutre et fédérateur, le sport évolue désormais dans un environnement marqué par la montée des tensions internationales. Depuis 2022, la conflictualité mondiale s’est intensifiée, transformant le sport en véritable théâtre de rapports de force. La neutralité sportive ne peut plus être une simple déclaration de principe : elle doit devenir une neutralité opérationnelle, clairement définie et protégée.

Le sport ne doit pas devenir un instrument idéologique ou religieux, mais rester un facteur de cohésion sociétale et internationale.

Le Livre Blanc met en évidence les fragilités croissantes du modèle sportif international. La dépendance économique aux financements externes, le rôle déterminant des médias et la concurrence entre puissances internationales ont progressivement transformé le sport en outil d’influence diplomatique et stratégique. Dans un monde devenu multipolaire, l’accueil d’événements sportifs ne relève plus seulement de l’enjeu sportif, mais participe désormais à des logiques d’affirmation politique et de souveraineté.

Cette évolution s’accompagne de risques majeurs : montée des revendications identitaires, instrumentalisation géopolitique et fragilisation de l’universalisme sportif. Dans ce contexte, la neutralité du sport ne peut plus être présumée. Elle doit être organisée, structurée et défendue.

Le Livre Blanc propose ainsi plusieurs orientations concrètes : définir une neutralité claire et applicable, sanctuariser des règles communes face aux pressions extérieures, diversifier les ressources financières et renforcer la transparence des mécanismes de financement. L’objectif est de préserver le sport comme espace de cohésion entre les peuples et comme facteur de stabilité sociale.

Le Livre Blanc « Le sport au-dessus des conflits, l'arbitre d'un monde sous tension ? » sera publié officiellement le 5 mai 2026, à l’occasion d’une conférence-débat organisée à l’École de Guerre Économique, réunissant acteurs du sport, décideurs et experts autour des enjeux stratégiques de la neutralité sportive dans un monde en recomposition.

Téléchargez l’Executive Summary du Livre Blanc

Plus qu'un simple épisode de violence, cette crise illustre une mutation profonde des conflits contemporains en Afrique de l'Ouest, où la maîtrise des flux logistiques prime désormais sur le contrôle territorial classique. En ciblant systématiquement les convois de camions-citernes en provenance de Côte d'Ivoire et du Sénégal, le JNIM ne cherche pas à conquérir Bamako par la force des armes, mais à provoquer l'effondrement progressif du régime par l'asphyxie économique et sociale. Cette approche révèle une compréhension aiguë des vulnérabilités d'un pays dépendant à plus de 90% des importations pour répondre à ses besoins énergétiques.

Sources de la crise énergétique

En 2012, un coup d'État renverse le président Amadou Toumani Touré. Cet évènement engendre une insurrection touarègue au Nord et l'implantation durable de groupes djihadistes sur une large portion du territoire. L'intervention militaire française, lancée en janvier 2013 sous le nom d'opération Serval puis prolongée par l'opération Barkhane, permet de contenir temporairement l'expansion djihadiste. Mais ces interventions ne parviennent pas à restaurer l'autorité étatique sur l'ensemble du pays.

En 2020 et 2021, deux coups d'État militaires portent au pouvoir une junte dirigée par le colonel Assimi Goïta, qui promet de rétablir la sécurité et la souveraineté nationale. Depuis la prise de pouvoir par la junte, la situation sécuritaire se dégrade considérablement. Le retrait progressif des forces françaises et européennes crée un vide sécuritaire que les groupes armés s'empressent de combler. C'est dans ce contexte fragile que le JNIM décide, à partir de septembre 2025, d'activer un nouveau levier de pression : le blocage des approvisionnements en carburant.​

Le Mali présente une vulnérabilité géographique et économique majeure. Pays enclavé de près de 20 millions d'habitants, il ne dispose d'aucune raffinerie industrielle fonctionnelle et importe la quasi-totalité de ses produits pétroliers depuis les ports d'Abidjan en Côte d'Ivoire et de Dakar au Sénégal. Ces importations transitent par plusieurs axes routiers stratégiques. Mais leur sécurisation nécessite des moyens militaires considérables. Avant la crise, environ 100 à 120 camions-citernes pénétraient quotidiennement sur le territoire malien pour alimenter les stations-service. Dès le début du blocus, le JNIM intensifie ses attaques contre ces convois. Près d'une centaine de camions sont incendiés et plusieurs chauffeurs sont enlevés. De nombreux transporteurs sont contraints de suspendre leurs activités suite aux menaces faites par le JNIM. Le mode opératoire choisi par JNIM n’est pas nouveau. En 2023, un blocus similaire avait déjà été observé à Tombouctou. Mais le groupe d’insurgé a cette fois concentré ses efforts les camions-citernes pétroliers et à une fréquence supérieure.

Les autorités maliennes tentent d'organiser des escortes militaires pour sécuriser les convois, mais ces mesures se révèlent insuffisantes face à la mobilité et à la connaissance du terrain dont disposent les insurgés. En quelques semaines, les stocks s'effondrent, les files d'attente s'allongent devant les rares stations encore approvisionnées. Pour faire face à cette crise, la revente du carburant sur le marché noir s’intensifie. Les prix triplent et passent de 900 à 2700 francs CFA, soit d’1,47 à 4,41 dollars, mais peut parfois grimper jusqu’à 5000 francs CFA.

Cette escalade ne résulte pas d'une simple opportunité tactique, mais s'inscrit dans une logique de représailles et de stratégie politique délibérée. En juillet 2025, les autorités maliennes avaient interdit la vente de carburant hors stations-service dans certaines zones rurales, notamment autour de Nioro, une ville proche de la frontière mauritanienne. Cette mesure visait explicitement à priver les groupes djihadistes de leurs moyens d'approvisionnement, le carburant étant transporté et vendu en jerricanes dans ces régions éloignées. Le JNIM présente donc le blocus comme une réponse directe à cette politique. Il affirme défendre les populations rurales contre ce qu'il qualifie d'oppression du régime militaire. Au-delà de cette justification, le groupe poursuit un objectif stratégique clair : démontrer l'incapacité du gouvernement à garantir les besoins essentiels de la population et à protéger les circuits économiques vitaux.   Le JNIM ne cherche pas seulement à punir l’État : il veut se poser en alternative.

Acteurs et logiques

La situation sécuritaire malienne rassemble 3 types d'acteurs aux intérêts divergents et aux capacités inégales.

Le JNIM constitue l'acteur central de cette crise. Né en mars 2017 de la fusion de plusieurs groupes djihadistes sahéliens. Ce groupe se distingue par son approche pragmatique et décentralisée du pouvoir. Il impose progressivement la charia dans les zones qu'il contrôle. Des taxes sont prélevées sur les populations et leurs activités économiques et le port du voile est progressivement rendu obligatoire. Les insurgés exploitent en parallèle les circuits d'économie illicite, notamment le trafic de stupéfiants et le commerce d'or. Plus de 600 attaques du JNIM au Mali ont été recensées depuis le début de l'année 2025, visant aussi bien les forces armées maliennes que les civils que les instructeurs russes d'Africa Corps. Les insurgés ont considérablement renforcé leur arsenal militaire avec la saisie d’équipements lors d'embuscades contre les forces régulières. Ils financent leurs opérations par des prises d'otages suivies de demandes de rançons considérables. En novembre 2025, la libération de trois otages, dont deux ressortissants émiratis et un Iranien, aurait rapporté au JNIM plus de 50 millions d'euros, conférant au groupe une capacité financière sans précédent.

Le JNIM instaure aussi une fiscalité parallèle. Les transporteurs payent pour traverser certaines zones. Ces taxes financent les opérations et entretiennent la loyauté des combattants. En retour, le groupe assure une forme de sécurité locale. Il s’impose ainsi comme un substitut de gouvernance.

La guerre actuelle n’est pas seulement militaire, c’est une guerre de perception et de légitimité. Le JNIM a compris l’importance de l’image et du récit. Ses messages valorisent la discipline et la justice islamique. Ils dénoncent la corruption et l’incompétence de la junte afin d’exploiter échecs et les frustrations sociales. La junte communique surtout par déni ou menace et se veut rassurante sur la situation sécuritaire. Les communiqués officiels sont contredits par les réalités visibles. Les médias qui font état de la situation réelle, ou ayant des propos contraires aux intérêts du régime sont interdits au fil du temps.  La population perd confiance dans les annonces de victoire. Le contrôle narratif devient alors un champ de bataille à part entière.

Face à cette menace, la junte militaire malienne peine à maintenir son autorité. Le général Assimi Goïta a promis de restaurer la sécurité et la souveraineté du pays, mais la réalité du terrain contredit ces ambitions. Les Forces armées maliennes, malgré des efforts de réorganisation et de rééquipement ne parviennent pas à s’imposer. Le manque de logistique et de formation adaptées aux combats asymétrique en sont les principales causes. La prolongation indéfinie de la transition politique ainsi que les exactions commises par les Famas et les instructeurs russes alimente un sentiment de défiance au sein de la population. Ce sentiment de défiance envers la junte favorise l’assise du groupe auprès des populations. En provoquant une pénurie de carburant, le JNIM exacerbe le mécontentement des populations et révèle l'incapacité du régime à assurer ses fonctions élémentaires.

Le gouvernement rassure depuis plus de 2 mois les Maliens en assurant la sécurisation des convois de pétrole. Mais ces discours résonnent de plus en plus creux face à des pénuries qui s'installent dans la durée. Certes, certains convois ont réussi à atteindre Bamako. Mais ils sont encore trop rares pour retrouver une situation stable. La fermeture des écoles et universités sur l'ensemble du territoire national durant 2 semaines symbolise l'ampleur de la paralysie du pays.​ L’État perd de ce fait, la bataille des perceptions.

De la guerre territoriale à la guerre des flux

Ce blocus illustre une mutation profonde des modalités de la guerre en Afrique subsaharienne. Contrairement aux affrontements conventionnels où la victoire se mesure à la prise de territoires ou à la destruction des forces adverses, la stratégie du JNIM repose sur la paralysie fonctionnelle de l'État.

Cette approche s'inspire de tactiques éprouvées lors des grands conflits du 20eme siècle, où le contrôle des ressources énergétiques jouait un rôle déterminant. Durant la Seconde Guerre mondiale, l'Allemagne nazie dut constamment adapter sa stratégie militaire en fonction de ses approvisionnements limités en pétrole, privilégiant la « Blitzkrieg » ou « Guerre éclair » pour économiser le carburant et cherchant désespérément à s'emparer des champs pétrolifères du Caucase. De même, les chocs pétroliers de 1973 et 1979 démontrèrent la capacité de l'arme énergétique à déstabiliser des économies entières et à influencer les politiques internationales. Au Mali, le JNIM transpose ces leçons à une échelle nationale, pour créer une situation de rareté artificielle qui frappe l'ensemble de la société.​

Le rapport de force entre le JNIM et l'État malien se caractérise par une asymétrie fondamentale. Sur le plan militaire strict, les Forces armées maliennes disposent théoriquement de moyens supérieurs en termes d'effectifs, notamment via un appui des troupes de l’Africa Corps. Ces avantages se révèlent néanmoins inefficaces face à un adversaire qui évite l'affrontement direct et privilégie les embuscades. Le JNIM bénéficie d'une connaissance intime du terrain. Il possède des relais au sein des populations locales et d'une capacité de mobilité qui lui permet de frapper là où l'État est le plus vulnérable. En ciblant les convois de carburant, le groupe ne cherche pas à infliger des pertes militaires massives, mais à créer un effet de strangulation progressive qui paralyse l'économie et mine la confiance de la population envers ses dirigeants.

Cette stratégie s'avère d'autant plus efficace que le Mali ne dispose d'aucune alternative immédiate pour ses approvisionnements énergétiques. La négociation d'un approvisionnement d'urgence auprès de la Russie pour 50 000 tonnes de carburant,  après deux mois de blocus, apparait comme tardive mais pourrais potentiellement permettre de soulager les effets de la crise.

La dimension symbolique et psychologique du blocus revêt une importance capitale. En empêchant la circulation du carburant, le JNIM frappe au cœur du quotidien des Maliens. Les témoignages recueillis à Bamako illustrent l'ampleur du désastre humain. Karim Coulibaly, chauffeur de bus d'une trentaine d'années, déclare être resté 3 jours devant une station-service, passant 2 nuits dans sa voiture, pour obtenir 13 litres d'essence rationnés. Mamadou Coulibaly, électricien de 23 ans, raconte avoir dû pousser sa moto sur 20 kilomètres après avoir épuisé son carburant, se retrouvant sans travail et sans argent. Ces situations individuelles se multiplient à l'échelle de millions de personnes, créant un sentiment d'impuissance et de frustration qui se retourne inexorablement contre le régime.

Les transports publics tournent au ralenti, les taxis-motos doublent leurs tarifs, les marchés se vident, et même les produits alimentaires de base deviennent inaccessibles pour une population plus de 43% vit déjà sous le seuil de pauvreté.​

Le carburant comme instrument de conquête politique

La stratégie du JNIM repose sur une compréhension fine des vulnérabilités de l'État malien et sur l'exploitation méthodique de ces faiblesses. Le blocus du carburant ne constitue pas une fin en soi, mais un moyen d'atteindre plusieurs objectifs complémentaires. Sur le plan économique, la paralysie des transports et de la production industrielle provoque des pertes considérables et accélère la dégradation des conditions de vie. Les coupures d'électricité peuvent se prolonger entre 6 à 10h.  L'électricité n'est fournie que 6 heures quotidiennes par la société Énergie du Mali, alors que 40% de la production repose sur des centrales thermiques fonctionnant au fioul. En pleine période de récoltes, les engins agricoles restent immobilisés faute de carburant. La collecte des productions céréalières devient alors impossible, et le prix des denrées alimentaires augmentent de 18% depuis août.​

Sur le plan social, le blocus génère un effet domino qui touche tous les secteurs d'activité et toutes les couches de la population. La fermeture des écoles et universités prive des millions d'élèves et d'étudiants d'éducation, compromettant l'avenir d'une génération déjà marquée par une décennie de conflits. Les services de santé sont perturbés, les hôpitaux peinant à maintenir leurs générateurs en fonctionnement. Les petits commerçants, artisans et travailleurs informels, qui représentent l'essentiel de l'économie malienne, voient leurs revenus s'effondrer. Ousmane Dao, vendeur de céréales de trente-deux ans au Marché rose de Bamako, explique que contrairement aux années précédentes, les prix des céréales ne baissent pas malgré la période des récoltes, en raison des difficultés de transport et de transformation. Hamidou Maïga, gérant d'une épicerie, constate des ruptures de stock sur des produits pourtant fabriqués localement, comme les pâtes alimentaires et les yaourts, les entreprises ne parvenant plus à produire faute d'électricité. Cette détérioration généralisée des conditions matérielles d'existence nourrit un ressentiment croissant envers le gouvernement militaire, accusé d'incompétence et d'indifférence face aux souffrances de la population.​

Sur le plan politique, le blocus permet au JNIM de se positionner comme une alternative face à l'État défaillant. Son discours affirme que la junte ne peut plus protéger le peuple. Il diffuse des vidéos de camions incendiés et de marchés vides. Ils renforcent l’idée que le régime est impuissant. Le groupe promet la stabilité en échange de la soumission. Cette guerre de perception mine la cohésion nationale. Les messages rassurant de la junte, misant sur la cohésion nationale face au blocus perdent de la crédibilité face à la réalité économique. La population juge par la disponibilité de l’essence et du riz.

Face à ces épreuves, les Maliens développent des stratégies de survie parfois dangereuses. Chaka Doumbia, mécanicien de vingt-deux ans, explique : « Je mélange du solvant pour diluer la peinture avec de l'alcool. Avec ça, on a de quoi faire marcher son moteur » ; au risque d'enflammer sa machine si le dosage est incorrect.[lxi]

Logique d’effondrement progressif

Évaluer l'issue de cette confrontation nécessite d'abandonner les critères traditionnels de victoire militaire. L’affrontement entre le JNIM et les Famas ne donnera pas lieu à une bataille décisive, ni à la prise de Bamako. La guerre se joue dans la durée, dans l'accumulation des échecs quotidiens du régime, dans l'érosion progressive de sa légitimité et de sa capacité d'action. De ce point de vue, le JNIM enregistre des succès stratégiques considérables sans avoir remporté de victoire militaire spectaculaire.

En imposant un blocus qui paralyse l'économie nationale, le groupe démontre qu'un État peut être mis à genoux sans affrontement direct, simplement en coupant ses lignes d'approvisionnement vitales. Cette réussite doit beaucoup à la vulnérabilité structurelle du Mali, mais elle reflète également une évolution plus large des conflits africains, où le contrôle des flux peut primer sur le contrôle des territoires.​

Pour la junte malienne, la crise du carburant représente une menace existentielle. Le régime militaire justifiait sa prise de pouvoir par la promesse de restaurer la sécurité et la souveraineté nationale. Objectifs dont elle est manifestement incapable d'atteindre.

La population, initialement disposée à accorder un crédit de confiance aux militaires, bascule progressivement dans la défiance et la colère. La confiance en la junte commence à s'éroder face à l'impossibilité du régime de tenir sa promesse de sécurité. La résilience des populations a ses limites, tout comme la promesse de sécurité du régime. La menace véritable ne vient donc pas d'une conquête militaire, mais d'un effondrement silencieux du consentement populaire. Il pourrait ouvrir la voie à de nouvelles turbulences politiques, mais aussi à des compromis avec les insurgés.​

Les forces russes, déployées principalement pour la formation des troupes maliennes et la conduite d'opérations de contre-insurrection, ne parviennent pas à inverser le rapport de force face aux groupes djihadistes. Pire encore, leur présence attire les critiques internationales en raison des violations des droits humains et des pertes civiles massives dont elles sont accusées. Le JNIM exploite cette dimension en présentant son combat non seulement contre le régime malien, mais aussi contre l'influence étrangère, qu'elle soit occidentale ou russe. Cette rhétorique nationaliste et religieuse trouve un écho croissant au sein d'une population épuisée par plus d’une décennie de guerre et de privations.

Enjeux régionaux : la contamination du modèle de guerre économique

La crise liée au blocus du JNIM au Mali dépasse les frontières du pays pour interroger l'ensemble de l'architecture sécuritaire et économique de l'Afrique de l'Ouest. Les États voisins observent avec inquiétude la capacité d'un groupe insurgé à paralyser une économie nationale en quelques semaines. Ils s’interrogent également sur leur propre vulnérabilité face à des stratégies similaires. Le Burkina Faso et le Niger, qui affrontent eux aussi des insurrections djihadistes. Également dirigés par des juntes militaires, ces pays présentent des fragilités comparables en termes de dépendance énergétique et de faiblesse logistique. La Côte d'Ivoire et le Sénégal, bien que plus stables politiquement, voient leurs routes commerciales vers le Sahel menacées par l'insécurité, ce qui affecte leurs économies et leurs positions régionales. L'effondrement du Mali aurait des répercussions sécuritaires et économiques sue l'ensemble de la région.​

Cette situation révèle les limites des approches sécuritaires classiques face aux nouveaux modes opératoires des groupes armés. Les doctrines de contre-insurrection héritées des conflits du 20ème siècle. Fondées sur le contrôle territorial et l’affrontement direct des forces ennemies, ces méthodes se révèlent inadaptées face à des adversaires qui privilégient la guerre des flux et l'asphyxie économique. Sécuriser les convois de carburant nécessite des moyens militaires considérables, que peu d'États sahéliens peuvent mobiliser durablement. Les tentatives de diversification énergétique, notamment vers le solaire, se heurtent aux délais de mise en œuvre et aux investissements massifs requis, sans parler de l'instabilité politique qui décourage les investisseurs. Mais sans stabilité politique et sécurité sur les axes routiers, toute solution durable reste hypothétique.​

Au-delà de l'Afrique de l'Ouest, la crise malienne offre un aperçu inquiétant des conflits futurs dans un monde de plus en plus contraint par les ressources et marqué par les changements climatiques. La capacité des groupes armés non-étatiques à exploiter les vulnérabilités systémiques des États, à transformer des nécessités quotidiennes en armes de guerre préfigure une nouvelle ère de conflits. La robustesse logistique et énergétique deviendra aussi importante que la puissance militaire classique. Cette évolution interroge également le rôle des acteurs internationaux. Les interventions militaires extérieures ont montré leurs limites. Les organisations régionales comme la CEDEAO ou l'Union africaine peinent à formuler des réponses coordonnées, paralysées par les divisions politiques et le manque de moyens.​

Le carburant, nerf de la guerre du 21ème siècle

Le blocus du JNIM offre une leçon brutale sur la nature changeante de la guerre moderne. En transformant le carburant en arme économique, le JNIM a démontré qu'il est possible de mettre un État à genoux sans conquérir sa capitale, sans détruire son armée dans une bataille rangée, sans même contrôler la majorité de son territoire. Cette stratégie d'asphyxie progressive, fondée sur l’exploitation des vulnérabilités logistiques et énergétiques, s'avère d'une efficacité redoutable. Le blocus du carburant ne constitue pas simplement une tactique parmi d'autres, mais révèle une mutation profonde des rapports de force, où la maîtrise des flux vitaux prime désormais sur les affrontements militaires traditionnels. Pour le Mali, les conséquences sont catastrophiques : économie paralysée, services publics indisponibles, population exsangue, et régime au bord de l'effondrement. La junte militaire, qui promettait sécurité et souveraineté, se révèle être dans l’incapacité de garantir les besoins élémentaires de ses citoyens.

Cette crise interroge également l'ensemble de la région ouest-africaine sur sa capacité à faire face à des menaces similaires. La dépendance énergétique commune, la fragilité des infrastructures, et la montée en puissance des groupes armés non-étatiques créent un environnement propice à la reproduction du modèle malien dans d'autres pays.

Sans réponse coordonnée, sans investissements massifs dans la sécurisation des routes et la diversification énergétique, sans réforme profonde des gouvernances pour restaurer la confiance des populations, l'Afrique de l'Ouest pourrait de basculer dans une ère de conflits prolongés où l'arme économique supplantera progressivement l'affrontement militaire.

La bataille de Bamako se joue désormais sur le terrain de la résilience. Celui qui contrôle le carburant contrôle le pays. Le JNIM l’a compris avant l’État. Son succès partiel repose sur une stratégie simple, efficace et durable. Le Mali illustre ainsi un nouveau paradigme de guerre : une guerre où l’économie devient champ de bataille un instrument de pouvoir.

Manon Cognet
MBA Stratégie et Intelligence Économique SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique

Notes

Une relation du faible au fort, ou la faible Irlande su jouer de ses quelques atouts et du contexte pressant subi par le gouvernement britannique. 

Pour comprendre cette victoire, il faut replacer le conflit dans son contexte : celui d’un État libre d’Irlande sorti d’une guerre civile fratricide, dotée d’une économie massivement agricole et dépendante des marchés britanniques. Dans le même temps le Royaume-Uni est affaibli par la crise économique et les effets de la première guerre mondiale. La guerre économique fut donc l’enchevêtrement de dynamiques économiques globales, de calculs politiques et de choix idéologiques divergents quant à l’orientation future de l’Irlande.

L’économie irlandaise avant 1932 : dépendance structurelle et volonté d’autonomie

L’État libre d’Irlande en 1921 hérite d’une économie sous-développée, dominée par une agriculture tournée vers l’exportation. Après la guerre civile de 1922-1923, le parti au gouvernement, le Cumann na nGaedheal consacre ses premières années à stabiliser un système fiscal viable. L’économie reste toutefois grandement dépendante du marché britannique : en 1929, 86 % des exportations irlandaises sont constituées de nourriture et de boissons, et près de 90 % sont destinées au Royaume-Uni, tandis que 60 % des importations proviennent de Grande-Bretagne, principalement du charbon et des biens manufacturés.

Cette interdépendance est un héritage de la domination britannique. L’Irlande fournit alors de la viande, du bétail, des produits laitiers et de la volaille. Le marché agricole du Royaume-Uni est alors l’un des plus ouverts du monde qui offre un bon débouché aux productions irlandaises mais soumis à la également à la concurrence étrangère. L’industrie britannique, elle, trouve en Irlande un marché captif pour ses produits manufacturés par l’impossibilité de mettre en place une concurrence par manque de financement.

Le ministre McGilligan, ministre de l’industrie et du commerce entre 1924 et 1932 résume dès la fin des années 1920 la vulnérabilité de l’Irlande dans cette situation : une économie produisant « un peu plus de la moitié seulement de ses besoins en biens manufacturés, n’est pas un pays riche ». Cependant, malgré la conscience de cette dépendance, les dirigeants irlandais demeurent hésitants à s’en dégager, en particulier dans un environnement international où règne le libre-échange ainsi que par les risques économiques. 

La Crise de 1929 : Un choc mondial aux multiples effets

La crise de 1929 frappe de plein fouet les pays industrialisés, mais son impact initial sur l’Irlande est atténué, en effet, tant que la Grande-Bretagne conserve son étalon-or, l’économie irlandaise, qui lui est arrimée, reste stable. Cependant, la situation agricole se détériore rapidement. La décennie s’ouvre sur ce que les contemporains qualifient de « serious agricultural depression». Les prix agricoles s’effondrent, en raison de la surproduction. Les revenus paysans chutent et les exportations deviennent plus difficiles en raison du fait que chaque état cherche à protéger son agriculture propre.

Ce contexte nourrit en Irlande une critique ancienne de la société industrielle, relayée par la hiérarchie catholique très puissante en Irlande. L’idée de supériorité d’une économie rurale autosuffisante sur une société industrielle dépendante des capitaux et surtout de marchés étrangers s’en voit renforcée. Cela bénéficie au parti Fianna Fail de De Valera. Par ailleurs, la chute des prix alimentaires allège le coût de la vie pour les ménages les plus pauvres. La diminution des prix des céréales réduit également le coût de l’alimentation du porc et de la volaille, prix cruciaux pour le monde paysan.

Enfin, la crise de 1929 modifie le paysage politique. Pour le parti Fianna Fáil, fondé sur la promesse d’une autonomie politique et économique complète, la Grande Dépression offre une justification nouvelle : si les grandes puissances s’effondrent, l’Irlande doit rompre ses liens de dépendance et reconstruire une économie protégée, et moderne. Il s’agit de gagner en souveraineté mais également, grand sujet de l’époque, de réduire l’émigration irlandaise. 

Victoire du Fianna Fáil et suspension des “land annuities”

En mars 1932, le Fianna Fáil, dirigé par Éamon de Valera, remporte les élections et forme un gouvernement minoritaire mais soutenu par le Labour. La crise donne à ses idées un retentissement inédit. Son programme, façonné avant 1929, prône la souveraineté économique, le développement d’une industrie protégée, la fin de l’émigration, et la revalorisation du monde rural.

Dès son arrivée au pouvoir, de Valera prend une décision lourde de conséquence, il suspend le paiement des land annuities. Ces annuités résultent des lois foncières qui avaient permis aux fermiers irlandais d’acquérir des terres auprès des propriétaires britanniques grâce à des prêts garantis par l’État anglais. Elles représentent près de 5 millions de livres par an, soit l’équivalent de plusieurs points de PIB du jeune Etat Libre. Le gouvernement irlandais dénonce ces paiements comme un fardeau injuste, supérieur, selon sa propre comparaison, à la charge des réparations imposées à l’Allemagne après la Première Guerre mondiale. Notons également que nombre de fermiers irlandais ont vendu leurs terres afin de se nourrir durant la grande famine de 1845. Elles furent souvent rachetées par des propriétaires anglais. Il est donc certain que le fait de devoir payer une dette à l’Etat britannique qui s’est illustré par son inaction durant la Grande famine et avec pour sujet la propriété agricole constituait un symbole inacceptable pour le nouveau gouvernement.

Sur le plan juridique, même le Trésor britannique reconnaît en privé qu’un arbitrage strictement légal pourrait éventuellement donner raison à l'Etat Libre d’Irlande, car les accords de 1926 imposant les annuités contredisaient les accords de 1921 affirmant que l’Irlande ne contribuerait plus à la dette britannique sans consentement parlementaire. C’est justement ce risque d’être contredit par un arbitrage international qui rend Londres réticent à toute procédure neutre.

L’Empire britannique contre-attaque 

Pour le gouvernement britannique, la question des annuités n’est pas seulement financière. Elle touche à l’autorité de l’Empire et à la loyauté envers la Couronne. Mais le premier ministre britannique Ramsay MacDonald fait face à une contradiction. Le Royaume-Uni est lui-même Victime de la crise : entre 1932 et 1933, le nombre de chômeurs est de 2,5 à 3 millions. Les exportations britanniques ont chuté de moitié entre 1929 et 1931. Une rupture brutale avec l’Irlande, l’un de ses meilleurs marchés d’exportations, serait économiquement dangereuse.

La pression politique est pourtant forte. Churchill et d’autres partisans des annuités dénoncent une montée des concessions faites à l’Irlande.  La presse, du Times au Manchester Guardian, insiste sur la nécessité de fermeté, tout en reconnaissant qu’un compromis serait préférable à une humiliation britannique.

Finalement, Londres réagit en imposant des « emergency duties » sur les exportations agricoles irlandaises, particulièrement le bétail, qui se retrouve soumis à des droits atteignant 68 à 88 % de son prix initial en 1935. L’objectif est politique : affaiblir la base électorale rurale du Fianna Fáil et provoquer la chute du gouvernement de Valera pour pousser le Cumann na nGaedhael jugé plus conciliant. Cette stratégie échoua.

La riposte irlandaise : protectionnisme massif et réorientation économique

De Valera utilisa la crise pour renforcer son projet économique. Il impose des taxes sur le charbon, le ciment, le sucre, l’acier, le fer britanniques. Dans un contexte mondial où le protectionnisme se répand, l’Irlande accélère une tentative de mutation économique. Entre 1931 et 1936, le niveau moyen des taxes douanières irlandaises passent de 9 % à 45 %, et le nombre de marchandises soumises à ces dernières passe de 68 à 281. En 1937, près de 1 947 produits sont soumis à un contrôle des importations.

Le premier budget du Fianna Fáil, fut qualifié plus tard par l’historien MacEntee de « premier budget keynésien de l’île ». Les dépenses publiques sont augmentées, financées par de nouvelles taxes et un déficit modéré. L’État entreprend de développer des industries pour absorber le chômage et réduire la dépendance envers la Grande-Bretagne. Si la guerre économique compromet une partie de ces ambitions, elle en renforce la légitimité idéologique : la crise montre que l’Irlande ne peut compter sur la stabilité de marchés étrangers.

Sur le plan social, plusieurs groupes profitent des réformes du Fianna Fáil. Les petits fermiers, moins affectés que les grands exportateurs, bénéficient d’aides élargies, notamment l’accès en 1933 aux allocations chômages. Les salaires et l’emploi augmentent dans les secteurs non agricoles. Lors des élections de 1933, le Fianna Fáil dépasse les 40 % et renforce son assise politique. La stratégie britannique visant à provoquer son effondrement se transforme en catalyseur de sa popularité.

1934-1938 : gestion de crise, ajustements politiques et recherche d’un compromis

Dès 1934, un premier accord est trouvé avec le “Coal-Cattle Pact”, qui rétablit certains échanges, principalement sur le charbon et le bétail. Mais le conflit perdure sur les produits autres. Les deux parties sont cependant bloqués, l’Irlande ne peut se passer totalement du marché britannique, et la Royaume-Uni sait qu’une rupture totale pousserait probablement de Valera vers les républicains radicaux ou l’IRA, avec un risque d’instabilité majeure, surtout que la question Nord-Irlandaise reste en suspens. Dès les premières années du conflit, des observateurs britanniques tels que Pakenham, membre du “Conservative Research Department” établi par Neville Chamberlain, soulignent le danger politique d'une pression excessive : isoler de Valera risquerait de radicaliser l’Irlande voire de provoquer une crise révolutionnaire. Une montée du bolchevisme est même crainte.

À Londres, la question devient de plus en plus politique. Si la défense des annuités reste le discours officiel, beaucoup reconnaissent en privé que les chances britanniques de les imposer à long terme sont faibles. L’obstacle le plus important est désormais la souveraineté : céder à de Valera reviendrait à reconnaître sa capacité à remodeler le traité de 1921, ce que craignent les conservateurs.

Dans ce contexte, les négociations échouent régulièrement. De Valera propose à plusieurs reprises un arbitrage international. Que le premier ministre Thomas refuse, insistant pour un tribunal impérial, que l’Irlande considère comme partial. Les incompréhensions se multiplient, notamment autour du sens du mot « arbitrage » : l’Irlande veut une décision sur le montant réellement dû, tandis que les Britanniques ne veulent qu’un avis juridique strict sur la validité du traité existant, sans possibilité de révision.

La pression politique se renforce encore pour le Royaume-Uni. En effet, la conférence impériale d’Ottawa, censée renforcer l'unité économique de l’Empire, s’ouvre durant une guerre commerciale. L’irritation des dominions face à l’indiscipline de l’État Libre d’Irlande complique la position britannique.

1938 : Chamberlain, la crainte de la guerre avec l’Allemagne et sortie de crise

Le tournant décisif vient de la situation internationale. Dès 1937-1938, la montée des tensions en Europe, en particulier la politique agressive de l’Allemagne, modifie les priorités de Londres. La question irlandaise, jusque-là gérée comme un problème colonial et constitutionnel, devient un enjeu de sécurité. Les ports militaires conservés par la Grande-Bretagne en vertu du traité de 1921, les Treaty Ports, apparaissent désormais plus comme une source de friction que comme un atout stratégique.

Chamberlain, soucieux d'apaiser toutes les tensions périphériques avant un conflit désormais probable, cherche une solution. Le Trésor, après examen, conclut que l’État libre d’Irlande ne pourra jamais payer les annuités intégralement. Il recommande donc d’accepter un compromis. Londres estime également qu’il vaut mieux une Irlande neutre et bien disposée qu’une Irlande hostile, agitée par l’IRA et susceptible de devenir un point faible dans une guerre européenne.

Les négociations aboutissent en 1938 à un accord : l’Irlande verse 10 millions de livres en un paiement unique, en échange de l’annulation complète des annuités et du retour des Treaty Ports à la souveraineté irlandaise. Les restrictions commerciales sont levées des deux côtés. Pour l’Irlande, l’accord constitue un succès diplomatique. Pour la Grande-Bretagne, c’est un compromis imposé par de nouvelles réalités stratégiques.

Bilan économique, social et politique : une victoire irlandaise

Du point de vue économique, l’Irlande a indéniablement subi des pertes : selon les estimations, environ 3 % du PIB par an entre 1932 et 1938, soit 31,5 millions de livres au total. Cependant, ces coûts doivent être mis en balance avec les gains à long terme. Le conflit permet à l’Irlande de se débarrasser d’une dette estimée à 100 millions de livres, en échange d’un paiement unique de 10 millions. La récupération des ports, renforcent considérablement sa souveraineté, ce qui deviendra crucial lors de la Seconde Guerre mondiale.

La guerre économique renforce le Fianna Fáil. Les petits fermiers, peu affectés par les sanctions, voient leurs conditions stabilisées grâce aux réformes sociales. Les ouvriers urbains bénéficient de la hausse de l’emploi industriel. Le parti de de Valera sort de la période plus populaire qu’en 1932. Le calcul britannique visant à provoquer un soulèvement électoral contre lui est un échec. Les Britanniques, doivent donc progressivement accepter ce qu’ils refusaient en 1921 : un partenaire irlandais résolu à redéfinir leur relation bilatérale.

Felix Champseix
MBA Stratégie et Intelligence Économique SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique

Bibliographie

Keogh, Dermot, et Andrew MacCarthy. Twentieth Century Ireland: Revolution and State Building. Rev. ed, Gill & Macmillan, 2005. New Gill History of Ireland 6. 

Maclennan, Alexandra. Histoire de l’Irlande: de 1912 à nos jours. Éd. actualisée, Éditions Tallandier, 2021. 

David Gahan, The Land annuities agitation in Ireland 1926-32   National University of Ireland, 2017 

Canning, Paul. « The Impact of Eamon De Valera: Domestic Causes of the Anglo-Irish Economic War ». Albion: A Quarterly Journal Concerned with British Studies, vol. 15, n^o 3, 1983, p. 179‑205.

O’Rourke, kevin. Burn Everything British but Their Coal: The Anglo-Irish Economic War of the 1930s. vol. 51, n^o 2, 1991, p. 357‑66.

Daly, Mary E. « The Irish Free State and the Great Depression of the 1930s: The Interaction of the Global and the Local ». Irish Economic and Social History, vol. 38, 2011.

Ce sont nos étudiants qui en parlent le mieux.

Dans cette vidéo témoignage, ils reviennent sur ce qui fait l’originalité de leur formation :

1. Des enseignements différenciants, autour du renseignement, de l’OSINT et de l’analyse stratégique
2. Une approche concrète des enjeux économiques et politiques, à travers des cas pratiques directement connectés à l’actualité
3. Une pédagogie qui apprend à analyser le monde avec méthode, en dépassant les a priori pour porter un regard lucide et structuré sur les enjeux contemporains

Dès le début de l’année, l’immersion est totale avec le stage Génus, un exercice de gestion de crise grandeur nature qui développe la cohésion d’équipe, la prise de décision et l’efficacité collective dans des situations complexes.

Au-delà des cours, les Clubs AEGE et les projets étudiants permettent également de développer des compétences essentielles :

• travail en équipe,
• management de projet,
• autonomie et sens des responsabilités.

Découvrez à travers leurs mots comment cette pédagogie forme des esprits capables d’analyser, comprendre et agir dans un environnement stratégique en constante évolution.

Visionnez la vidéo

22 avril 2026
à 19:00

INSCRIPTION GRATUITE

Echange avec les étudiants, avec la direction de l’école, présentation des spécialisations, métiers et débouchés, réseau des anciens, parcours d'une promotion entière…

Pour participer à une porte ouverte, merci de bien vouloir vous inscrire gratuitement en ligne.

Le 9 octobre 2025, BFM révélait que Legrand, entreprise historique française, spécialisée dans les produits électroniques et les systèmes pour les installations électriques, avait été approchée par ABB, concurrent suédo-helvétique, dans l’optique d’un rachat. 

A priori, rien de choquant : des entreprises concurrentes sur un marché tentent d’accroître leurs parts de marché en acquérant pour réduire la concurrence, acquérir des technologies avancées, créer des chaînes de valeurs, etc. 

Cette tentative illustre pourtant les tensions survenant dans la course aux data centers et à l’intelligence artificielle : derrière ce jeu d’entreprises, les Etats ont des intérêts. Ici, la France a fait comprendre ses intérêts dans la course aux data centers, dans le cadre d’une défense concertée entre l’entreprise-cible Legrand et l’Etat. 

ABB tente de racheter Legrand : que s’est-il passé ? 

Le neuf octobre 2025, avant sept heures, le grand reporter Matthieu Pechberty dévoile sur BFM Business que Legrand, entreprise française dont le siège est situé à Limoges, chose rare pour un groupe du CAC40, aurait été approchée par trois fois par son concurrent suédo-helvétique ABB dans le cadre d’une proposition de rachat[i]. 

ABB aurait d’abord effectué une approche « simple et amicale » de Benoît Coquard, DG de Legrand, en décembre 2024. Suite à son refus initial, le groupe suédo-helvétique le recontacte de façon « plus construite et directe » à la fin du mois de mars 2025. Faisant face à un nouveau refus, ABB aurait ensuite envoyé une lettre au Conseil d’Administration de Legrand, obligeant cette dernière à se positionner officiellement[ii].

Legrand voulant « rester indépendant »[iii], l’entreprise fait appel à deux banques, BNP Paribas et Goldman Sachs, pour l’assister, de même qu’au ministre de l’Industrie, Marc Ferracci. Celui-ci appelle directement Morten Wierod, DG d’ABB, en avril afin de lui communiquer la position de son ministère dans l’affaire : une tentative de rachat de Legrand sera bloquée. Cet avertissement sera doublé de l’appel d’Eric Lombard, ministre de l’Economie, à Peter Voser, président du groupe ABB pour faire suite à de nouvelles rumeurs de rachat[iv]. 

Fin juillet, ABB affirmait donc au ministre de l’Economie avoir renoncé à son vœu initial de rachat de Legrand. Affaire réglée ? A part la parole des dirigeants d’ABB, rien n’empêche une OPA, bien qu’elle devrait faire immédiatement l’objet d’un blocage par Bercy.

Un dernier clou dans le cercueil de cette « affaire » est planté par la révélation de BFM Business, qui en révèle les tenants et aboutissants : Legrand s’est défendu, l’Etat a pris ses responsabilités, ABB a laissé tomber. 

Derrière cette interaction, l’enjeu du marché des data centers

Pour comprendre tous les enjeux de l’affaire, il faut se pencher sur le marché des data centers, en pleine explosion depuis la montée de la bulle de l’intelligence artificielle. En effet, le gouvernement n’a pas pu affirmer cette position forte de défense de Legrand sans avoir un but « objectif » derrière : les règles de concurrence n’empêchent pas les OPA, et c’est la considération de Legrand comme d’un « actif stratégique » qui a empêché ABB d’aller jusqu’au bout. Si Legrand était resté sur son champ d’activité historique (prises électriques, interrupteurs, domotique, dans le secteur du BTP), il y aurait eu moins d’arguments pour la défendre. 

C’est un marché hétérogène : un data center est simplement un « bâtiment, carapace physique de l’accumulation des données informatiques »[v]. En 2018, un article dans la revue Zilsel, spécialisée dans la sociologie des transformations techniques, affirmait que « ce secteur d’activité restreint ne s’est structuré que récemment » en mettant en exergue les enjeux de sa catégorisation (industrie, tertiaire) et le manque de considération des pouvoirs publics. Le lancement d’une filière data center en France correspondrait à la loi pour la croissance et l’activité (loi Macron) en 2016[vi]. 

En 2016, Canalys estimait la taille du marché mondial à 135 milliards de dollars[vii]. On l’estime pour 2024 à 405 milliards de dollars[viii]. Soit une hausse de 300% en 8 ans, une véritable explosion, portée par une « explosion du volume des données numériques » puis une montée en puissance de l’intelligence artificielle[ix]. En France, on estime le marché à 5 milliards de dollars en 2024[x].

Les data centers sont divisés en deux catégories d’usage : « fermés » quand ils sont réservés à un acteur, propriétaire ou locataire du site, du fait de choix stratégiques de confidentialité ou de conformité réglementaire, « ouverts » pour ceux dans lesquels les clients louent soit des serveurs déjà installés, soit un espace dans lequel il installe ses propres serveurs. « Les centres de colocation […] passent de 24 % à 74 % de l’offre mondiale entre 2014 et 2023, et sans doute 85 % d’ici 2028. »

Le marché est aussi divisé en trois grandes tailles de data centers : 1° petits (500 à 2 000 serveurs pour 1 à 5 MW de capacité électrique) ; 2° moyens (2 000 à 10 000 serveurs pour 5 à 20 MW de capacité électrique) ; 3° géants hyperscales (1 000 à 10 0000 serveurs pour 10 à 100MW de capacité électrique) ; et un 4^e type encore en projet, porté par Elon Musk (Colossus Grok3, d’une capacité de 1,2GW, et de 372 000m²).

Le marché des hyperscales, plus récent, est porté par les besoins du marché de l’IA dans le cadre d’une « course au gigantisme »[xi] : il faut faire face à l’essor des « LLM » qui utilisent un nombre de données massif, mais aussi à une multiplication du recours aux chatbots IA (Chat GPT, Gemini, DeepSeek, Claude, Grok, …). 

Les data centers font appel à de nombreuses technologies : sécurité de pointe, racks de serveurs, stockage, infrastructure réseau, logiciels, systèmes de refroidissement (par air ou liquides), alimentation électrique. Les contraintes techniques, notamment liées au refroidissement, sont nombreuses (température interne) à stabiliser à 25°C[xii], en parallèle de politiques d’encadrement : la loi « Réduction de l’Empreinte Environnementale du Numérique » REEN promulguée en 2021  impose par exemple des critères environnementaux, comme la valorisation de la chaleur, pour bénéficier de tarifs réduits sur l’électricité[xiii]. Une obligation existe sur la valorisation de la chaleur fatale pour les data centers d’une puissance supérieure ou égale à 1MW depuis octobre 2025[xiv] via une directive européenne (UE 2023/1791)[xv], et un règlement européen établit un système de notation de la durabilité (2024/1364). Le 17 février 2025, une proposition de loi relative à l’implantation des centres de données sur le territoire français est déposée au Sénat et entend intégrer au marché français des logiques de cohérence territoriale (via le Schéma de Cohérence Territoriale SCoT) et des logiques environnementales (par un assujettissement à la redevance sur le prélèvement et la consommation d'eau et par la réalisation d’études d’impact renforcées sur le réemploi de la chaleur fatale). 

Fort consommateur d’eau et d’électricité, le marché des data centers doit ainsi améliorer ses performances énergétiques, pour réduire ses coûts (coûts en soi et fiscalité) et s’adapter à la législation. En effet, les data centers représentent déjà 2% de la consommation énergétique mondiale, et représenteront 6% de l’électricité consommée en France à horizon 2050[xvi]. Selon le Service des données et études statistiques du ministère de la Transition Ecologique, en 2023, « les 460 centres de données français consommant plus de 1 GWh par an représentaient 3,9 TWh d’électricité, et en ajoutant environ 200 centres plus modestes, la consommation totale est estimée entre 4 et 6 TWh par an, soit une hausse de 21 % entre 2018 et 2023 »[xvii]. La consommation d’électricité provient, tous types de data centers confondus, à 60% environ de l’activité des serveurs, et à 20% des systèmes de refroidissement, les 20 derniers pourcents comprenant le stockage, le réseau et autres infrastructures. Les hyperscales dépensent plus d’énergie dans les serveurs et moins dans le refroidissement, car plus avancés technologiquement sur ce sujet, mais aussi parce que les puces dédiées à l’IA sont plus consommatrices d’énergie[xviii].

Un indice permet d’évaluer la « performance énergétique » des data centers, bien que contestable car ne mesurant pas les effets de la consommation d’énergie, mais à quoi celle-ci est dédiée : le Power Usage Effectiveness[xix]. Un PUE égal à 1 signifie que la totalité de l’énergie mobilisée par le data center est utilisée par ses systèmes informatiques. C’est l’objectif-cible des opérateurs. Un PUE égal à 1,5 signifie qu’un tiers de l’énergie est utilisé pour des infrastructures « non-IT ». 

C’est notamment sur ces sujets que Legrand et ABB ont investis le secteur des data centers.

Les data centers comme terrain de croissance pour Legrand et ABB

Des enjeux similaires conduisent Legrand et ABB à concentrer leurs efforts sur le marché des data centers. 

D’abord, Legrand, « fleuron industriel français »[xx] traditionnellement active dans le secteur de l’équipement électrique et numérique pour le bâtiment (entreprises, immeubles), a effectué un virage vers les data centers pour compenser la crise du marché du BTP[xxi]. Sous l’impulsion de son directeur général Benoît Coquart (en place depuis 2018), le groupe limogeais de 38 000 salariés[xxii] (dont 5 000 en France[xxiii]) a opéré son changement stratégique en se positionnant sur l’innovation technologique, la montée en gamme industrielle et l’expansion par acquisitions (42 depuis 2018, dont 18 dans le secteur des data centers)[xxiv].

Son chiffre d’affaires issu des data centers est ainsi passé de 300 millions d’euros en 2018 à plus de 2 milliards d’euros en 2025, pour un CA total de 8,6 milliards d’euros en 2024[xxv]. Le segment data center représente désormais 25% de son activité. Le DG de Legrand affirme dans sa stratégie vouloir faire des data center le moteur de croissance du groupe à horizon 2030. Sa croissance s’explique surtout par son activité dans les data centers en Amérique du Nord (+22% de CA), alors que sa croissance en Europe se limite à 1% au premier semestre 2025 et 2,3% au second[xxvi].

Legrand effectue ainsi aujourd’hui 42% de son CA en Europe (dont environ la moitié de ce montant en France), 40,5% en Amérique centrale et en Amérique du Nord, et 17,5% ailleurs[xxvii]. C’est une force de projection sur le marché américain, particulièrement dynamique dans le secteur des data centers. 

Legrand se concentre sur les chemins de câbles, les busbars, les racks, les onduleurs, les tableaux d’énergie, les unités de distribution d'énergie et les solutions de refroidissement sobres. Elle a ainsi acquis un certain nombre d’entreprises spécialisées et propose des produits innovants en la matière : ses solutions de refroidissement consomment deux fois moins d’électricité que la moyenne du marché. Elle développe aussi des programmes de gestion de l’énergie pour optimiser les flux. Legrand s’inscrit pleinement dans les enjeux actuels des data centers relatifs à l’énergie (économies, législation).

L’entreprise s’estime solide face aux tensions tarifaires du fait de la localisation d’une partie de sa production en Amérique du Nord, les mouvements trumpiens lui ayant coûté moins de 200 millions de dollars[xxviii]. De même, ses marges et la progression de la valeur de son action en bourse confortent Legrand dans sa croissance[xxix], visant un chiffre d'affaires « compris entre 12 et 15 milliards » en 2030[xxx]. Ceci, malgré une baisse récente de son cours du fait de résultats certes conformes aux prévisions du groupe mais en deçà des attentes du marché (preuve d’un fort engouement)[xxxi]^,[xxxii].

Elle continue ainsi d’investir, notamment en France, à Montbard, où elle a un projet d’expansion de 40% de sa capacité de production de chemins de câbles d’ici 2030[xxxiii], et de monter en puissance en regroupant les activités à forte valeur ajoutée en France et en axant son modèle sur l’innovation (Programme Eliot[xxxiv], OCP ORV-3[xxxv], XL3 HP et XLPro4[xxxvi], par exemple) : l’entreprise investit 5% de son CA en R&D[xxxvii].

ABB, groupe suédo-hélvétique, suit une stratégie similaire à Legrand (croissance par l’innovation et des acquisitions[xxxviii]^,[xxxix]). D’abord spécialisée dans la robotique et l’électrification, elle est comptée aujourd’hui parmi les grandes entreprises du marché des data center. Elle investit le marché américain et propose des solutions concurrençant les produits de Legrand, notamment sur les enjeux de performance énergétique (HiPerGuard par exemple, solution de gestion de l’alimentation en électricité en temps réel)[xl]^,[xli]. Seule différence : Legrand visait d’abord les « salles blanches » tandis qu’ABB équipe d’abord les « salles grises » et les hyperscales[xlii]. 

Fait notable, ABB effectue un virage encore plus fort que Legrand dans le secteur des data centers : le groupe s’est séparé de ses activités de turbocompresseurs[xliii] et de sa division robotique[xliv]. ABB est aussi un concurrent à Legrand sur le marché français. En effet, elle a investi 5 millions d’euros à Chassieu avec le soutien de la Région Auvergne-Rhône-Alpes en 2025 pour un nouveau laboratoire de R&D en électrification[xlv]. 

Cependant, les data centers ne représentent encore que 7% du CA d’ABB[xlvi], qui est par contre bien supérieur à celui de Legrand, à 28,4 milliards d’euros[xlvii].

Un rapport de force inégal, et des intérêts étatiques

En concurrence sur les mêmes marchés et les mêmes aires géographiques (Europe et Amérique), dans un contexte de course aux acquisitions et au développement pour répondre à la hausse massive de la demande d’équipement dans les data centers, rien d’étonnant à ce qu’une entreprise pesant presque trois fois plus qu’une autre cherche à la racheter, d’autant plus que le dynamisme de Legrand en fait un actif « désirable »[xlviii]. En effet, en difficulté début 2025 avec une perte de 20% de la valeur de ses actions, le groupe ABB avait ciblé Legrand en suivant les conseils d’UBS et de JP Morgan[xlix]. Cette vente aurait constitué une action de croissance externe pour ABB, en plus de réduire sa concurrence. 

Chose d’autant plus simple que Legrand est en soi peu protégé : elle n’a pas d’actionnaire de référence (96,9% de capital flottant[l], détenu surtout par des fonds de pension privés et publics), et sa capitalisation est trois fois inférieure à celle d’ABB (38 milliards d’euros contre 109 milliards de francs suisses). 

Aucune action d’ABB tendant à dévaloriser Legrand, à manipuler le cours de son action, à tâcher sa réputation, à voler ses secrets, ou autre outil de guerre économique, n’est à mentionner. Aucune action provenant de Suède ou de Suisse n’est non plus à exposer. 

En effet, dans cette course aux data centers et à l’intelligence artificielle, les intérêts capitalistiques d’ABB sont surtout venus se frotter à une concordance d’intérêts entre Legrand et l’Etat français. Champion français aux côtés de Schneider, Legrand est considéré comme un « actif stratégique », et a usé de ce statut qui demande une affaire pour être dévoilé pour éviter un rachat, allant ainsi dans le sens de la politique du gouvernement.

Les Etats se livrent effectivement à une guerre économique sur le sujet. Les Etats-Unis, disposant de la plus grande masse de data centers, avec la Chine, à ce jour (au moins 4 000), font de ce secteur une « priorité nationale »[li] et ont mis en place des incitations fiscales et une facilitation des procédures, notamment via le plan Stargate de 500 milliards de dollars[lii]. Ils ont aussi un contrôle sur les données détenues dans des serveurs à l’étranger via l’extraterritorialité de leurs droits. Les entreprises chinoises ont aussi droit à des subventions massives du gouvernement pour se développer sur le territoire avec des matériaux chinois[liii], et on peut envisager une conquête subséquente du marché mondial (Huawei est un acter important du marché)[liv].

Face à ces géants, la France veut développer les data centers sans renier les enjeux de régulation (cohérence territoriale et environnement). Citons par exemple les projets structurants du data center d’Equinix (un autre leader mondial) à la Plaine Saint-Denis ou du Paris Digital Park à la Courneuve de Digital Realty (encore autre leader mondial) qui sera « l’un des plus importants » data centers de France (130MW, 40 000m²)[lv]. 

En février, au Sommet pour l’action sur l’intelligence artificielle, le président Macron déclarait que « nous sommes à nouveau dans la course (…) et nous allons aller vite, très vite. »[lvi] Cela faisait suite à l’engagement de patrons de la tech à investir 109 milliards d’euros en France dans des data centers. La France occupe la sixième place mondiale en termes d’accueil de data centers en 2024, soit la troisième place européenne derrière le Royaume-Uni et l’Allemagne[lvii]. Le pays cumule des avantages certains dans la guerre des data centers : infrastructures, énergie décarbonée et abondante, réseau fiable et prix attractifs via des incitations fiscales et des contrats sécurisés avec EDF[lviii]. Parallèlement au développement de grands projets, le gouvernement a déposé en avril 2024 un projet de loi de simplification de la vie économique destiné à alléger la charge administrative sur les entreprises, notamment dans le cadre de « data centers de dimension industrielle », qui pourraient, sous des conditions de protection des données personnelles similaires à l’UE notamment (soit un tacle à l’extraterritorialité américaine), se voir octroyer le statut de « projet d’intérêt national majeur » qui permet une accélération des procédures administratives (urbanisme, raccordement au réseau électrique, reconnaissance de raisons impératives d’intérêt public majeure, dérogations environnementales)[lix].

Tout ceci, dans le cadre européen qui a multiplié les initiatives : Chips Act, Data Act, réglementation cloud, directive sur la sécurité des réseaux (NIS 2).

Ainsi, la défense de Legrand s’inscrit dans une démarche de guerre économique, c’est-à-dire d’accroissement de puissance par l’économie. En effet, le cas de Legrand rentre dans les cinq axes définissant une telle politique.

D’abord, par sa production et son développement, Legrand permet à la France de disposer, avec Schneider, d’entreprises capables de répondre à ses besoins d’équipements pour data centers sans dépendre démesurément de l’étranger : empêcher la vente de Legrand permet ainsi de maintenir un contrôle sur les technologies et la production. La France dispose d’outils de développement d’une chaîne de valeurs française des data centers, qui lui permettront peut-être in fine de garantir une certaine souveraineté de ses données, aujourd’hui détenues à 70% aux Etats-Unis.

Deuxièmement, avec 5 000 salariés, Legrand participe à la résilience de l’industrie en France. Empêcher la vente de Legrand diminue fortement les risque d’une délocalisation, alors que la stratégie affichée, et objective, de Legrand est de relocaliser des activités stratégiques dans le digital et l’électronique en France[lx], en plus d’y effectuer des économies d’échelle par regroupement économique[lxi].

Troisièmement, le fort développement de Legrand à l’international, particulièrement aux Etats-Unis, mais aussi à moindre échelle en Europe (Espagne, Portugal, Royaume-Uni, Italie, Allemagne…)[lxii], témoigne d’une capacité à se projeter sur les marchés extérieurs. 

Ensuite, sur le plan de la compétition informationnelle, le dynamisme de Legrand et sa défense par l’Etat constituent un signal d’affirmation de puissance de la France dans le secteur des data centers. 

Enfin, le cas Legrand-ABB s’inscrit évidemment dans une logique de lutte contre la prédation économique.

Que retenir de l’action de l’Etat pour défendre Legrand face à cette tentative de rachat ? 

Dans cet affrontement dont sont sortis victorieux Legrand et la France, il s’agit d’avoir en tête qu’il y a eu un « alignement d’agenda » entre l’Etat et l’entreprise défendue : Legrand faisait partie de l’écosystème en développement qui faisait office d’une attention toute particulière du gouvernement, tant en termes de performance économique, de puissance, que de communication, et Legrand avait pour stratégie un renforcement de sa position en France parallèle à un développement dynamique à l’international. 

Ensuite, il faut noter que cette défense préventive (menace de blocage plutôt qu’intervention en cours de démarche de rachat) fut permise par un contact rapproché entre Legrand et le ministère. Il s’agit ainsi d’avoir des canaux de communication établis, ce qui n’est certes pas difficile à un groupe du CAC40, avec l’Etat, mais aussi que l’entreprise prenne l’initiative de l’avertir. Se pose ainsi la question des intérêts spécifiques de Legrand dans l’affaire : rien n’interdit une autre entreprise de son importance de ne pas prévenir l’Etat, malgré son caractère stratégique, si cela ne rentre pas dans sa stratégie. 

Autre élément : l’enjeu de la communication. En effet, au-delà de la défense des actifs stratégiques français en soi, l’opinion publique et la dénonciation partisane jouent sur ce sujet un rôle de plus en plus important, comme cela a pu être le cas récemment avec Exaion[lxiii] pour laquelle le gouvernement est intervenu à la suite du dévoilement de l’affaire. Ici, l’action a été préventive, et l’affaire n’a été révélée que à la suite de l’action réussie du ministre de l’Industrie et du ministre de l’Economie et de Finances. On ne peut laisser de côté l’enjeu de s’afficher comme défenseur des industries françaises, surtout dans ce marché en pleine expansion, qui plus est faisant l’objet de politiques ciblées et d’annonces ambitieuses[lxiv]. 

A noter aussi, sur l’enjeu de communication, le passif d’ABB avec l’industrie française : l’entreprise avait vendu à Alstom ses turbines en 1999, ce qui avait quasi mis celle-ci en faillite en 2004[lxv].

Enfin, la défense des intérêts français pourrait se développer sans ce recours au ministère via un renforcement de la résilience des organisations : une participation de l’Etat dans les entreprises stratégiques permettrait d’être tenu au courant des tentatives de rachat. Cela est permis via l’Agence des participations de l’Etat, rattaché au ministère de l’Economie, qui depuis 2017, se donne pour vocation d’« être actionnaire de trois types d’entreprises : les entreprises stratégiques qui contribuent à la souveraineté (défense et nucléaire), les entreprises participant à des missions de service public ou d’intérêt général national ou local pour lesquelles la régulation serait insuffisante pour préserver les intérêts publics et assurer les missions de service public, les entreprises en difficulté dont la disparition pourrait entraîner un risque systémique. »[lxvi]^,[lxvii]

Une démarche de précision ou d’extension de ces catégories pourrait être menée pour permettre la prise de participations dans les secteurs porteurs des intérêts français. 

A défaut, un travail de collaboration avec des investisseurs français et un travail de soutien jusqu’à sécurisation de la position de Legrand pourraient être pertinents.

Le projet avorté de rachat de Legrand par ABB est bien plus qu'une opération capitalistique : il illustre un changement de paradigme, qui survient ici dans le cadre de la guerre des data centers et de la course à l’IA, mêlant technologie et géopolitique. 

Seule, Legrand n’aurait pas pu résister du fait de sa taille face à ABB, malgré sa trajectoire dynamique. C’est une alliance stratégique, peut-être de circonstance, et réactive de l’entreprise et de l’Etat qui a permis de protéger ce « fleuron ». L’espoir est permis d’une prise de conscience véritable de l’enjeu de maîtrise des infrastructures stratégiques et des impératifs de puissance, qui nécessitent une coopération public-privé étroite et un Etat acteur de l’économie, dans une posture tout autant défensive qu’offensive. 

Théophile Lazarus
MBA Stratégie et Intelligence Économique SIE29 de l’Ecole de Guerre Economique

Sources

ABB, https://new.abb.com/fr (rapports annuels, documents stratégiques, actualités)

Legrand, https://www.legrand.fr/ (rapports annuels, documents stratégiques, actualités, catalogues)

BFM Bourse, « Legrand rapetisse en bourse après ses résultats », 6 novembre 2025, https://www.bfmtv.com/economie/replay-emissions/bfm-bourse/legrand-rapetisse-en-bourse-apres-ses-resultats-06-11_EN-202511060914.html

BFM Bourse, « Legrand : Grâce à l'IA et aux data centers, Legrand ravit la Bourse en relevant sa cible de croissance et propulse Schneider Electric », 17 juillet 2025, https://www.tradingsat.com/legrand-FR0010307819/actualites/legrand-grace-a-l-ia-et-aux-data-centers-legrand-ravit-la-bourse-en-relevant-sa-cible-de-croissance-et-propulse-schneider-electric-1142676.html

BFM Business, « Fleuron industriel du CAC 40, Legrand a été la cible d'un groupe étranger mais le gouvernement est intervenu », 9 octobre 2025, https://www.bfmtv.com/economie/entreprises/fleuron-industriel-du-cac-40-legrand-a-ete-la-cible-d-un-groupe-etranger-mais-le-gouvernement-est-intervenu_AN-202510090052.html

Boursorama, « Boom des datacenters : Bercy a bloqué le rachat du français Legrand par le géant suisse ABB », 9 octobre 2025, https://www.boursorama.com/bourse/actualites/boom-des-datacenters-bercy-a-bloque-le-rachat-du-francais-legrand-par-le-geant-suisse-abb-530c511efce7d47d2629f61d96b558f0

Capital, « Legrand reste français : Bercy bloque l’offensive d’ABB sur le fleuron industriel », 9 octobre 2025, https://www.capital.fr/entreprises-marches/legrand-reste-francais-bercy-bloque-loffensive-dabb-sur-le-fleuron-industriel-1519357

Capital, « Legrand rachète Avtron pour 1 milliard et se renforce dans les datacenters », 3 octobre 2025, https://www.capital.fr/entreprises-marches/legrand-rachete-avtron-pour-1-milliard-et-se-renforce-dans-les-datacenters-1519114

Capital, « Legrand mise gros sur les centres de données, qui doperont la croissance », 25 septembre 2024, https://www.capital.fr/entreprises-marches/legrand-mise-gros-sur-les-centres-de-donnees-qui-doperont-la-croissance-1502850

Connaissance des Energies, « Le groupe français Legrand poursuit sa croissance, porté par les data centers », 31 juillet 2025, https://www.connaissancedesenergies.org/afp/le-groupe-francais-legrand-poursuit-sa-croissance-porte-par-les-data-centers-250731

Connaissance des Energies, « Legrand veut être un acteur central de la croissance des centres de données d'ici 2030 », 25 septembre 2024, https://www.connaissancedesenergies.org/afp/legrand-veut-etre-un-acteur-central-de-la-croissance-des-centres-de-donnees-dici-2030-240924

Data Center Asia, « How Much Power Does a Data Center Use? », https://www.datacenter-asia.com/blog/how-much-power-does-a-data-center-use/

DC Mag : 

12 novembre 2025, « ABB lance sa nouvelle gamme de chemins de câbles et de goulottes de câblage Marostica », https://dcmag.fr/abb-lance-sa-nouvelle-gamme-de-chemins-de-cables-et-de-goulottes-de-cablage-marostica/

3 novembre 2025, « DCW Paris 2025 – ABB façonne l’avenir des infrastructures numériques des datacenters durables », https://dcmag.fr/dcw-paris-2025-abb-faconne-lavenir-des-infrastructures-numeriques-des-datacenters-durables/

29 octobre 2025, « ABB Electrification, vers une électrification durable et digitalisée », https://dcmag.fr/abb-electrification-vers-une-electrification-durable-et-digitalisee/

16 septembre 2025, « Coffrets et d’armoires de distribution électrique : Legrand redéfinit la puissance avec XL3 HP et XLPro4 », https://dcmag.fr/coffrets-et-darmoires-de-distribution-electrique-legrand-redefinit-la-puissance-avec-xl3-hp-et-xlpro4/

7 août 2025, « Legrand va étendre son site de production en Côte-d’Or pour les chemins de câbles destinés aux datacenters », https://dcmag.fr/legrand-va-etendre-son-site-de-production-en-cote-dor-pour-les-chemins-de-cables-destines-aux-datacenters/

31 juillet 2025, « ABB investit dans DG Matrix pour faire progresser l’optimisation énergétique des DataCenters IA », https://dcmag.fr/abb-investit-dans-dg-matrix-pour-faire-progresser-loptimisation-energetique-des-datacenters-ia/

10 juillet 2025, « Legrand acquiert deux nouvelles sociétés dans le datacenter », https://dcmag.fr/legrand-acquiert-deux-nouvelles-societes-dans-le-datacenter/

11 juin 2025, « ABB investit 5 millions € dans son site de R&D et de production à Chassieu », https://dcmag.fr/abb-investit-5-millions-e-dans-son-site-de-rd-et-de-production-a-chassieu/

4 septembre 2024, « Deux nouvelles acquisitions pour Legrand », https://dcmag.fr/deux-nouvelles-acquisitions-pour-legrand/

18 juin 2024, « Legrand annonce deux nouvelles acquisitions dans le datacenter », https://dcmag.fr/legrand-annonce-deux-nouvelles-acquisitions-dans-le-datacenter/

28 avril 2024, « Legrand vous offre son dernier livre blanc sur ses innovations pour la réduction de votre consommation d’énergie », https://dcmag.fr/legrand-vous-offre-son-dernier-livre-blanc-sur-ses-innovations-pour-la-reduction-de-votre-consommation-denergie/

10 juillet 2023, « Legrand dynamise le secteur des data centers avec deux PDUs intelligents révolutionnaires pour les racks », https://dcmag.fr/legrand-dynamise-le-secteur-des-data-centers-avec-deux-pdus-intelligents-revolutionnaires-pour-les-racks/

14 février 2022, « Le marché des onduleurs-UPS pour datacenter devrait croître à rythme soutenu jusqu’en 2027 », https://dcmag.fr/le-marche-des-onduleurs-ups-pour-datacenter-devrait-croitre-a-rythme-soutenu-jusquen-2027/

16 juin 2021, « Legrand présente Cablobend, des chemins de câbles et raccords souples grillagés pour les coudes et les chutes verticales », https://dcmag.fr/legrand-presente-cablobend-des-chemins-de-cables-et-raccords-souples-grillages-pour-les-coudes-et-les-chutes-verticales/

16 février 2021, « Réseaux optiques et infrastructures critiques : Legrand a acquis les marques de C1 », https://dcmag.fr/reseaux-optiques-et-infrastructures-critiques-legrand-a-acquis-les-marques-de-c1/

Euronext, « Legrand », 8 août 2025, https://live.euronext.com/fr/product/equities/FR0010307819-XPAR/company-information

ICT Journal, « ABB et Nvidia s’allient pour repenser l’alimentation énergétique des datacenters IA », 14 octobre 2025, https://www.ictjournal.ch/news/2025-10-14/abb-et-nvidia-sallient-pour-repenser-lalimentation-energetique-des-datacenters-ia

IFRAP, « Data centers : où en est la France ? », 24 octobre 2025, https://www.ifrap.org/agriculture-et-energie/data-centers-ou-en-est-la-France

India Shorts, « Data Center Rack Market Set to Surpass Valuation of US$ 9.41 Billion by 2033 », 12 novembre 2025, https://indiashorts.com/data-center-rack-market-set-to-surpass-valuation-of-us-9-41-billion-by-2033-astute-analytica/269888/

Innovations, « Legrand Relève le Défi de l’Industrie du Futur », 19 janvier 2025, https://innovations.fr/legrand-releve-le-defi-de-lindustrie-du-futur/

International Energy Agency, « Energy demand from AI », https://www.iea.org/reports/energy-and-ai/energy-demand-from-ai

Investing, « Kepler Cheuvreux ups Legrand to Buy on resilient margins, cyclical tailwinds », 12 novembre 2025, https://za.investing.com/news/stock-market-news/kepler-cheuvreux-ups-legrand-to-buy-on-resilient-margins-cyclical-tailwinds-3976760

JLL, « 2025 Global Data Center Outlook », https://www.jll.com/en-us/insights/market-outlook/data-center-outlook

La Croix, « Après les prises électriques, Legrand mise gros sur les data centers », 5 octobre 2025, https://www.la-croix.com/economie/apres-les-prises-electriques-legrand-mise-gros-sur-les-data-centers-20251005

Le Figaro, « ABB vend sa division de robotique au groupe Softbank pour plus de 5 milliards de dollars », 8 octobre 2025, https://www.lefigaro.fr/flash-eco/abb-vend-sa-division-de-robotique-au-groupe-softbank-pour-plus-de-5-milliards-de-dollars-20251008

Le Figaro, « ABB poursuit sa stratégie de diversification », 26 septembre 2017, https://www.lefigaro.fr/societes/2017/09/25/20005-20170925ARTFIG00268-abb-poursuit-sa-strategie-de-diversification.php

Le Monde, « Legrand mise sur l’équipement des data centers », 8 novembre 2025, https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/11/07/pour-legrand-l-equipement-electrique-des-data-centers-ce-n-est-deja-plus-une-niche-de-marche_6652559_3234.html

Le Monde (via « En 2 morts ») : « Legrand fermera 3 petites usines en 2026 », 7 novembre 2025, https://www.en2mots.info/une/2025/11/10/850626-Legrand+fermera+3+petites+usines+en+2026

Le Monde, « Data centers géants : Emmanuel Macron vante une France « dans la course » de l’IA », 10 février 2025, https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/02/10/data-centers-geants-emmanuel-macron-vante-une-france-dans-la-course-de-l-ia_6540827_3234.html

Les Echos, « Quand ABB lorgnait sur Legrand. La crainte d'une OPA hostile », 9 octobre 2025, https://www.lesechos.fr/industrie-services/immobilier-btp/quand-abb-lorgnait-sur-legrand-2191229

Les Echos, « Bâtiment : Legrand branche sa croissance sur les data centers et les Etats-Unis », 31 juillet 2025, https://www.lesechos.fr/industrie-services/immobilier-btp/batiment-legrand-branche-sa-croissance-sur-les-data-centers-et-les-etats-unis-2179586

Les Echos, « Legrand se renforce dans les datacenters », 17 juin 2024, https://www.lesechos-etudes.fr/blog/actualites-21/legrand-se-renforce-dans-les-datacenters-12522

Les Echos, « ABB s'offre un concurrent américain de Legrand », 30 janvier 2012, https://www.lesechos.fr/2012/01/abb-soffre-un-concurrent-americain-de-legrand-369946

L’Usine Nouvelle, « Derrière le rachat évité de Legrand par ABB, l'appât du marché des datacenters », 9 octobre 2025, https://www.usinenouvelle.com/article/derriere-le-rachat-evite-de-legrand-par-abb-l-appat-du-marche-des-datacenters.N2239261

L'Usine Nouvelle, « L'Espagne, terre de conquête de Legrand sur le marché des datacenters », 8 octobre 2025, https://www.usinenouvelle.com/editorial/l-espagne-terre-de-conquete-de-legrand-sur-le-marche-des-datacenters.N2239034

L’Usine Nouvelle, « Le marché des datacenters a dopé les ventes de Legrand au premier semestre », 31 juillet 2025, https://www.usinenouvelle.com/article/le-marche-des-datacenters-a-dope-les-ventes-de-legrand-au-premier-semestre-2025.N2235987

Open PR, « Outlook for the Data Center Power Market Through 2034: Key Trends, Investment Priorities, and Strategic Forecasts », 13 novembre 2025, https://www.openpr.com/news/4268553/outlook-for-the-data-center-power-market-through-2034-key

Pew Research Center, « What we know about energy use at U.S. data centers amid the AI boom », 24 octobre 2025, https://www.pewresearch.org/short-reads/2025/10/24/what-we-know-about-energy-use-at-us-data-centers-amid-the-ai-boom/

Sénat, « proposition de loi ‘’Implantation des centres de données sur le territoire français’’ », 8 novembre 2025, https://www.senat.fr/leg/ppl24-348.html

Solutions Numériques, « Legrand réunit sept marques pour le datacenter », 20 mai 2019, https://www.solutions-numeriques.com/legrand-reunit-sept-marques-pour-le-datacenter/

Tennaxia, « Les enjeux énergétiques des centres de données (data centers) », 24 juillet 2025, https://www.tennaxia.com/blog/les-enjeux-energetiques-des-centres-de-donnees-data-centers

The Economy, « [China Semiconductor] Beijing Grants Subsidies to Data Centers Using Domestic Chips — A Bid for Self-Sufficiency in the Efficiency Race », 10 novembre 2025, https://economy.ac/news/2025/11/202511283280

Tradingsat, « Cac 40 : Alors que Legrand a accusé sa pire séance depuis mars 2020, le CAC 40 tombe sous les 8.000 points », 6 novembre 2025, https://www.tradingsat.com/cac-40-FR0003500008/actualites/cac-40-alors-que-legrand-a-accuse-sa-pire-seance-depuis-mars-2020-le-cac-40-tombe-sous-les-8000-points-1150115.html

US and Canada Report, « Data Center UPS Market 2030 Future Scope, Opportunities, Exploring Current Trends and Growth », 6 novembre 2025, https://news.usandcanadareport.com/story/519733/data-center-ups-market-2030-future-scope-opportunities-exploring-current-trends-and-growth.html

Vie Publique, « Projet de loi de simplification de la vie économique », 17 juin 2025, https://www.vie-publique.fr/loi/293913-entreprises-projet-de-loi-de-simplification-de-la-vie-economique

Zilsel, Carnino & Marquet, « Les datacenters enfoncent le cloud : enjeux politiques et impacts environnementaux d’internet », 13 février 2018, https://shs.cairn.info/revue-zilsel-2018-1-page-19

Notes